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中國沿海産業內遷 推動區域協調發展

發佈時間:2012年02月29日 05:52 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網武漢2月27日電(記者皮曙初)梅珍現在白天到工廠打工,晚上回家帶孩子、照顧老人,而幾年前,遠在南方打工的她卻常常只能在電話裏聽到家人的聲音。

  一批批勞動密集型企業逐步將其工廠向內地搬遷,不僅給中西部地區直接創造産值和利稅,而且帶來了資金、技術、人力資本等各種要素的“北上西移”,推動著區域協調發展的棋局走活。

  梅珍所在的工廠位於中國中部的湖北省麻城市。這個全國重點貧困縣市在承接沿海産業轉移的大潮之中,開工過億元的投資項目已有10余個,僅在2011年,麻城經濟開發區就引進了8.7億元的工業項目。

  新愛迪鞋業有限公司是一家從深圳整體搬遷至麻城的勞動密集型企業。公司副總經理傅金平説,工廠內遷的主要原因是在深圳遭遇到“用工危機”。“在珠三角地區打工的麻城人有13萬,其中相當一部分都是做鞋的,他們回來就是個寶。”傅金平説。

  麻城市是中部地區一個典型的勞務輸出地,全市120萬人口中有21萬人常年外出務工。但是,近兩年這裡已經顯現出一股打工“逆流”,越來越多的打工者在節後選擇了留在家鄉,或者在家鄉附近打工。

  麻城市勞動就業管理局局長羅建兵説,隨著沿海産業向中西部地區的轉移和推進,長期以來勞動力單向轉移的局面有所改變,“逆流動”的隊伍正在逐漸壯大。種種跡象表明,中西部地區對勞動力資源的需求日益增加,長期以來“孔雀東南飛”的格局正在發生改變。

  中國已提出了實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展的區域總體戰略。在宏觀戰略指引下,中國正努力補齊經濟社會發展區域均衡的“短板”,賦予相對落後地區更大的政策空間,鼓勵更多的沿海企業向內陸轉移。

  由於東部地區的勞動力成本和其他基礎設施包括地價等成本的上升,迫使製造業逐步向中部勞動力輸出大省轉移。湖北省商務廳廳長周先旺説,中西部地區有資源、交通、科技等方面的優勢,以及素質較高、價格低廉的勞動力和廣闊的腹地市場,為沿海及國際産業轉移提供了迴旋空間。

  産業轉移拉近了區域經濟版圖上的“海拔差異”。統計顯示,2011年東、中、西部的固定資産投資增速分別為20.1%、27.5%、28.7%,中西部地區的投資和工業增速均明顯快於東部。2008-2011年,中部、西部和東北地區經濟增速連續四年超過東部地區,全國增長重心從南到北、由東至西不斷拓展。

  梅珍和她的同事們並不關心區域均衡發展的動力機制,但製造産業在“家門口”的發展,帶來家庭生活的極大改觀,卻是他們的一致感受。“常年外出打工,孩子的教育是大問題,留在家裏,心裏踏實些。”與梅珍同一個車間的陶維英告訴記者。

  留守兒童、留守老人等問題近年來已經成為勞動力輸出地區普遍面臨的社會問題,這是區域發展不均衡的一個側影,也是制約農民工群體“幸福感”提升的關鍵因素之一。隨著産業轉移的加快,這種局面或者會有所改觀。

  統計數據顯示,湖北省農村外出務工人員超過1100萬人,但“家門口”就業持續增加,去年省內就業達到550萬人,比上年增加45萬人。湖北省人力資源和社會保障部門預計,今年農民工省內省外務工比例將達到五五開。

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