東部和中西部地區不同的增長速度，對外傳遞了區域發展向協調邁進的積極信號。

　　全國各省份的2012年GDP增長目標陸續發佈，區域經濟發展凸顯了“中西部持續提速、沿海東部集體降速”的特點。

　　接受中國經濟時報記者採訪的專家認為，在國際環境和“調結構、轉方式”的總體要求下，東部和中西部地區不同的增長速度，對外傳遞了區域發展向協調邁進的積極信號，東部省份主動調低GDP增速對尋求經濟轉型可謂機遇大於挑戰。

　　“西高東低”利於區域協調發展

　　據本報記者綜合比較各省份GDP增速目標發現，相較于2011年，只有山東、浙江、廣東、福建4省份調低了目標值，而陜西、吉林、廣西、湖南、內蒙古、新疆、雲南和貴州等8省份調高了GDP增速目標，其他地區則保持目標增長不變。

　　在2012年GDP預期增幅排名中，共有10個省份確定目標低於10％（含10％），其中上海、北京以8％增速預期排名居後；海南、內蒙古、貴州、重慶、陜西等中西部省份均提速，增速預期高於13％。

　　“2012年各省份的GDP預期增速都高於十二五確定的年均7％的增長目標，發展態勢相對樂觀。 ”國家發改委國土開發與地區經濟研究所副研究員黃徵學在接受本報記者採訪時表示，特別是在當前外部經濟環境持續低迷的大環境下，各省GDP預期增速呈現“西高東低”的特點對外傳遞了區域發展向協調邁進的積極信號。

　　黃徵學認為，當前的國際經濟環境正為東部地區改變外向型發展模式帶來機遇，在全球經濟進入調整的關鍵時期，東部地區主動調低發展目標有助於産業結構調整和發展方式的轉變，繼而尋求可持續的發展動力。

　　實際上，“調結構、轉方式”也是中西部省份共同面臨的發展要求。在黃徵學看來，之所以中西部普遍對GDP增速報以較高預期，除其經濟發展模式對外依存度較低外，利用承接東部地區産業轉移的重大機遇，以縮小與東部地區的發展差距則是主要原因。

　　“尋求區域協調發展也是十二五規劃的明確要求，承載全國GDP總值半數以上的東部地區主動降速，有助於全國經濟高質均衡發展。 ”黃徵學表示。

　　增速下降利弊皆存

　　東部地區主動調低GDP預期增速，勢必對“調結構、轉方式”帶來利好，不過社會上也有因投資下降、經濟減速造成就業壓力而擔憂。

　　中科院地理科學與資源研究所研究員張文忠對本報記者表示，在2012年全國新開工700萬套保障房的政策利好下，投資不會出現大幅下降，經濟整體形勢樂觀，其中GDP預期增速下降並不會對就業環境帶來較大衝擊。

　　“東部省區不僅承載著過半數的GDP，同樣也是就業人口集中地區，儘管調低增長預期可能會帶來一定影響，但要區別對待。 ”張文忠認為，隨著東部地區産業結構調整加速，傳統製造業正逐漸退出，高端製造業、高新技術産業以及服務業比重持續升高，這對就業人員的需求相較以往有所改變，對較高素質人才的需求較大。

　　“此外，GDP降速所帶來的有利影響同樣不容忽視。 ”張文忠強調，隨著工業化城鎮化的高速發展，資源能源的緊缺態勢越發凸顯，各省節能減排壓力持續增大，而調低GDP增速預期，不僅可以減緩壓力，還可為結構調整帶來更大空間。

　　對此，黃徵學也認為，東部省份有著雄厚的發展基礎，8％的GDP預期增速有助於東部的集體轉型。“按照經濟發展的客觀規律，當經濟發展到一定規模後會主動呈現放緩趨勢，而亟待尋求新增長動力的東部地區已然進入這一階段。 ”他表示，東部地區調低GDP預期增速，不僅不會對經濟的整體發展形成實質性不利影響，反而有助於加速轉型升級，可謂機遇大於挑戰。（本報記者 童彤）