據新華社杭州2月26日電從2003年“用工荒”在沿海局部地區初露苗頭開始算起，今年正好是第十個年頭。近幾年來，“用工荒”有愈演愈烈之勢，其中用工“結構性短缺”尤其明顯。待遇不高招不到人，環境不好隨時走人。務工者開始“用腳投票”，倒逼中國製造業加速轉型升級。

　　企業用工面臨多重挑戰

　　連日來，記者在浙江海寧、余杭、義烏、紹興等地走訪發現，儘管春節假期早已過去，這些地區的企業返工率仍不樂觀。紹興市就業服務管理局局長王新寶説，紹興從2005年前後就出現“用工荒”現象，春節前後用工最緊張，最大缺工在15萬人左右，尤其缺的是技術工人。

　　嘉興市勞動保障監察支隊副隊長商克龔説，技術要求稍微高一點的企業都存在技術工人缺口。為了找人，企業與企業不惜互相抬價搶人或“挖人”，漲工資的“口頭承諾”紛紛開出來，甚至導致一系列勞動糾紛。

　　記者走訪發現，眼下沿海部分地區出現的“用工荒”，同時面臨較為明顯的“三碰頭”特徵。在沿海中小企業普遍經歷了“史上最艱難一年”的當下，企業用工狀況正面臨多重挑戰。

　　一方面，務工群體強烈要求提高待遇而僱主自身仍陷生存困境。記者在杭州、溫州、紹興、金華等地採訪了解到，不少中小企業自2008年以來已連番提高工人工資，幾乎每次漲幅都在15％左右，有的企業工人工資累計漲幅接近翻番。

　　另一方面，中西部崛起快與東部産業轉型慢並存，導致一線勞工供需矛盾擴大。王新寶告訴記者，紹興市往年在河南、安徽、江西等部分中西部省份設立的勞務輸出基地，現在已經不願合作。

　　浙江省經信委的産業轉移調研顯示，該省的産業轉移呈現東擴、西進、北上的“三箭齊發”局面，對市場、勞動力成本或土地條件敏感的勞動密集型製造業紛紛向中西部轉移。

　　然而東部沿海的製造業企業轉型升級並非朝夕之功。記者在採訪中發現，不少企業在轉型升級中步子邁得慢，企業效益差、工作環境差、職工待遇差，是叫“招工難”最厲害的，一些資質好的製造業企業，缺工現象要輕得多。

　　與此同時，勞動力向三産服務業流動也導致二産製造業“招工難”加劇。近年來，包括浙江在內的東部沿海地區紛紛提出要提高三産服務業的增加值。

　　減免企業負擔仍是緩解用工矛盾重要一環

　　在不久前召開的浙江民營經濟萬人大會上，浙江省委、省政府著重強調要“以畝産論英雄”，加快全省産業結構轉型升級步伐。“省裏釋放的信號很明確，企業靠吃人口紅利混日子已經走到頭了。”多名參會企業家告訴記者，今後甚至可能會有意識限制低端勞動密集型産業的用工量，企業不轉不行了。

　　而在中小企業生存狀況尚待“轉暖”的當下，切實減免企業負擔，仍是緩解用工矛盾的重要一環。記者在浙江多地走訪發現，一些企業仍舊反映，賦稅過重使企業想改善工人工資待遇而力不從心。

　　一些受訪者建議，在轉型過程中，政府應通過稅負減免等措施切實減輕中小企業負擔。而除了企業轉型升級，企業還應加強對員工的培訓和人文關懷，員工也應該在經濟格局的調整中，提升知識文化水平和勞動技能，在企業轉型升級的同時，實現自身的轉型升級。