據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，教育部表示，今年要完成50所高校黨委、行政換屆工作。開展直屬高校校長公開選拔改革試點，完善大學校長選任辦法。高校人事制度改革的問題再次引起關注。

　　其實，教育部在去年底就提出，要向社會公開選拔東北師範大學校長和西南財經大學校長。這被看做是高校人事制度改革邁出了第一步。不過也有專家表示，這種嘗試並非真正意義上的“海選”，中國高校建立現代大學制度任重道遠。

　　據報道，教育部人事司日前發佈了今年工作要點，其中提出，用改革的辦法選準、選好書記校長，優化領導班子結構，並要推進直屬高校副職和紀委書記交流任職。

　　圍繞高校人事制度改革的討論，從上世紀90年代，探討建設現代大學制度起，就進入大眾的視野。兩年前，“完善中國特色現代大學制度”、“推進政校分開、管辦分離”被正式寫入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，教育部向社會公開選拔兩校校長，就是對《綱要》的落實。他認為，公開選拔有幾個關鍵性步伐。

　　熊丙奇：首先，公選委員會人員組成很關鍵，教育主管部門來主導的話就會出現很大困難。其次，在遴選校長時如果按照行政標準而不是教育標準，遴選出來的校長可能首先是官員，而不是懂管理的校長。第三方面，遴選出校長之後是不是按照職業化標準來管理校長。有的還在進行學術研究，可能出現權力通吃的現象。

　　1949年新中國成立以來，教育部直屬高校校長都是由上級部門決定。此番東北師範大學和西南財經大學校長公開選拔還是史上頭一遭。今年初，教育部在網站上進行了公示，8位候選人將進入面試階段。而同時公選的還有直屬高校總會計師。

　　熊丙奇：為了提高大學的管理水平的方面。整個大學的財務管理是學下管理的重要部分，如果學校財務管理不專業不公開不透明就牽扯到政府對學校的撥款能否合理運用的問題。

　　東北師範和西南財經的新任校長人選即將出爐。那麼接下來，兩所學校將在管理體制、人事制度上如何改革呢？熊丙奇認為，現代大學制度應該是這樣的。

　　熊丙奇：應該説還包括：大學裏面要有理事會，大學內部要建立學術本位管理，實行教授治校，在一個就是建立起學生參與學校管理的渠道，推行學生自治。

　　溫家寶總理在政府工作報告中也提出，要推進高校管理體制改革，激勵教師專注于教育，鼓勵教師終身從教。根據教育部人事司計劃，今年要研究出臺直屬高校領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法。探索建立與工作業績挂鉤的直屬高校主要領導收入分配激勵機制。

　　兩所高校校長的公開選拔，是否會全面推廣？吹響高校體制改革的先鋒號？熊丙奇説，全面推廣是落實綱要的重要一步。

　　熊丙奇：按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，要推進高等教育管理制度改革，現代大學制度的建設，這樣的規劃是面對2020年的。如果真正落實了綱要，就應該建立起全新的校長遴選機制。如果到2020年還沒有構建起現代大學制度，那麼這個綱要根本就沒有落實。

　　(實習