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全力推進建築市場長效管理機制 監管到街道鄉鎮不留盲區

發佈時間:2012年02月28日 05:44 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  今年,上海的建設工程監管將向街道、鄉鎮等基層延伸,形成質量安全“市、區縣、街鎮”三級管理體系。日前,市建交委召開建築市場整治通氣會,針對建築市場存在的主要問題,上海正全力推進長效管理機制的建立。

  “帶病”企業被清出

  去年本市開展了為期一年的建築市場集中整治,針對問題“建章立制”,全年共制定2部地方性法規、8個政府規章、18個規範性文件,各區縣也制定了89項管理制度。

  針對資質資格管理存在不完善的問題,2011年對565家企業的資質予以登出、降級或撤回,使其無法再“帶病”承接工程,另外責令212家企業限期整改。同時,對轉包和違法分包行為進一步作了明確界定,嚴禁轉包和違法分包承攬工程;規定由合同備案部門對分包合同的合法性進行審核,凡未經備案的分包合同,均不作為企業資質升級、增項的依據。通過這些措施,全市辦理專業分包備案數從2010年的2268項猛增到去年的10632項。

  監管向基層延伸

  從以往的“市、區縣”兩級管理,向“市、區縣、街鎮”三級管理“升級”,成為一項全新的突破。去年各區縣大膽探索,將建設工程監管向街道、鄉鎮等基層延伸。

  在此基礎上,今年本市將全面實施建設工程分級分類管理,不斷強化政府監管力度。細化不同類型工程的審批程序,落實各專業建設管理部門的監管職責,在街鎮建立管理機構,消除管理的空白點。相關負責人表示,監管人員的數量預計將成倍增長。

  規範工地現場管理

  務工人員刷卡上下班的景象,將出現在越來越多的申城工地內。去年,針對工程現場管理存在的問題,本市出臺了《上海市建設工程質量安全管理條例》等相關法規,並制定“工作手冊”,規範施工現場作業要求。一些工地試行務工人員刷卡上下班和現場視頻監控措施。對通過體檢,接受基本技能及安全培訓的作業人員發放信息卡。這些新做法在試點基礎上,今年將在全市推廣。據悉,市建交委正會同勞動保障部門制定《上海市建築業務工人員信息卡管理暫行辦法》,在全市建築作業人員中實行建築業務工人員信息卡制度。

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