東方網2月26日消息：據《新聞晚報》報道，今後，當你在大街上遇到手持PDA的人，他可能是名工地監管員。上海市建交委有關負責人近日在通報為期一年的集中整治建築市場工作情況時表示，建設工程無論大小，今後都要統統納入監管。對於一些“六無”的小型建設工地，市有關方面將把監管職權下放給街道、鄉鎮，探索工地監管網格化。
　　
　　工程質量安全監督人員不足
　　
　　對於本市建築市場存在的主要問題，市建交委副主任蔣曙傑指出，部分項目建設程序履行不完整即開工建設；一些項目存在越級承包，建設單位肢解工程發包、轉包、違法分包等違反承發包管理規定等情況；一些“名存實亡”或者人員不符合管理要求的企業，仍然“帶病”在市場上承攬項目，市場清出力度不夠。
　　
　　“監管機構人員不足。”蔣曙傑還透露，本市市、區兩級建設工程質量安全監督機構的監督人員僅945人，人均監督5.7個工程，一線監督人員嚴重不足。
　　
　　截至2011年10月底，對各類檢查中發現的問題，各區縣已全面整改完畢。在這一輪集中整治中，全市建設管理部門共立案查處各類案件1552件，處罰金額3800多萬元，較上年分別增長25.77%和40.59%。
　　
　　本市將明確清出“高壓線”
　　
　　市建交委表示，下一步，有關方面打算將建設工程監管向街道、鄉鎮等基層延伸。目前，奉賢金匯、閘北彭浦、楊浦控江等街鎮已經在先行試點，加大對小型工地的監管力度。如奉賢等區縣在鄉鎮設立建築建材業管理站，對投資額200萬元以下工程進行屬地化監管。在寶山區，負責鄉鎮工程的監管人員手持PDA，巡查建築工地，探索工地監管網格化。
　　
　　今後，本市將細化不同類型工程的審批程序，落實各專業建設管理部門的監管職責，在街鎮建立管理機構，努力形成建設工程質量安全“市、區（縣）、街鎮”三級管理體系，力爭使各類建設工程全部納入監管程序。同時，支持區縣在鄉鎮、街道設置專門機構和人員，開展轄區內建設工程監管和巡查。
　　
　　針對資質資格管理不完善問題，蔣曙傑表示，本市將著手制定建築市場的“清出管理制度”，明確哪些是市場行為中的清出“高壓線”，進一步規範市場。
　　
　　推廣“務工人員信息卡”
　　
　　下一階段，上海將在建築行業當中進一步推廣“務工人員信息卡”制度。據悉，這一制度已經先行在部分建築施工企業當中試行，未來將考慮推廣、擴大至在滬的所有工地。
　　
　　這張信息卡中記錄了作業人員身份基本信息、勞動關係信息、培訓持證信息、健康體檢等信息，作業人員憑此卡進出工地、上崗操作，管理人員通過門禁系統和現場視頻監控系統實時掌控現場施工隊伍情況、作業人員情況，包括分包隊伍的情況，以及現場施工作業進展情況。只有在通過體檢，接受基本技能及安全培訓之後，作業人員方能獲得這張信息卡。
　　
　　蔣曙傑説，信息卡包含了務工人員的勞動關係、持證培訓記錄，以及受雇于哪個企業等信息，這對於進一步消除員工流動性給監管所帶來的影響，直至最終消滅“包工頭”，都具有極大的推動作用。