政聞快報

　　順德《公共服務與社會管理創新策略報告》建議

　　本報訊 （記者徐靖）昨日，由順德區決策諮詢委員會委託第三方機構開展的《公共服務與社會管理創新策略報告》（以下簡稱《報告》）課題進行第二輪專家評審，這份提交評審的厚達217頁的《報告》，對順德當前存在的3個層次12方面的社會矛盾和問題進行了梳理，並提出24項改革舉措。在備受關注的預算改革方面，《報告》建議順德從三公消費領域著手，率先開展參與式預算試點。

　　突出矛盾：

　　醫藥收費不合理

　　記者從《報告》中獲悉，通過定量的結果調查，順德公眾總體上認為最需要改善的領域可以分為三個層次，首先是醫療衛生、住房、社會保障和公共交通領域，其次是就業服務、教育、公共安全和公用事業領域，最後是文體娛樂、市場秩序等領域。其中，醫療衛生的關注度最高，佔比達到17.1%，其中尤其以看病及醫藥收費不合理最為人詬病。

　　值得一提的是，調查還發現，在外來工融入問題不同群體的認知存在偏差。政府相關部門及部分專家學者認為解決外來工問題首先要解決外來工對順德的歸屬感問題，但是對於外來工自身而言，他們最關注的不是如何融入本地，而是子女入學、居住環境、收入待遇等更加實際的問題。

　　在對近400名順德外來工進行的問卷調查當中，有55%的外來工希望子女教育得以加強，49.4%的外來工希望自己的居住環境得到改善，另外還有40.7%的外來工關注自己的工資待遇問題。

　　緊迫改革：

　　改革社情民意收集渠道

　　在政務改革方面，昨日進行評審的《報告》中，總共提出了政務考評、法定機構試點、統一公共服務熱線等24項改革建議。通過調查發現，超過九成公眾認為當前最緊迫的改革便是改革社情民意的收集渠道，打造民生傾聽為導向的決策模式。

　　為此，報告建議，面對年青一代，可以考慮採用區政微訪談、線上會議室等網絡渠道來收集意見，面對中老年人及弱勢群體，則可通過社區民意表達室等手段收集意見，同時成立一個專門的社情民意綜合分析機構，建立全區社情民意信息分析例會制度，最終形成順德幸福感、痛苦度、矛盾指數三大監測系統。

　　三公消費：

　　九成公眾支持進行改革

　　《報告》還顯示，公眾對於“改良三公消費”及“實施預算透明”的呼聲也很高，共有近九成的公眾支持相關改革舉措。為此，《報告》提出，針對某些與民生直接相關的公共預算，可以改變行政部門自己立項編制的方式，公開進行預算方向的公眾諮詢，接受公眾與社會團體的立項建議，同時實行預算執行過程的公開化，並接受公眾的監督和效果評價。

　　而在三公消費方面，《報告》建議，可循序漸進，逐漸實現預算透明，黨政部門應首先公開三公消費總量，並提出科學合理的三公消費控制預算，進而逐項公開三公消費的預算與決算，並對不同部門三公消費的不同表現開展表揚與批評。等條件成熟時，可以在三公消費領域率先實施參與式預算的試點。

　　對於《報告》中提出的預算改革相關內容，順德區委、區政府副秘書長、區社建委常務副主任李允冠也表示贊同，他透露，下一步，順德將考慮建立公共預算監督委員會，使得社會公眾能夠更廣泛地參與到公共預算。