2011年是福利彩票事業發展歷程中具有特殊意義的一年。全年福利彩票發行1277.97億元，比上年增加310億元，增長32%，實現了歷史性的跨越，取得了“十二五”時期的精彩開局。2月9日，在濟南召開的2012年全國福利彩票工作會議上，民政部部長李立國表示，中國福利彩票已經進入新的高位發行階段，要在福利彩票高位發行中堅持科學發展。山東省副省長夏耕代表山東省人民政府致辭。會議由民政部副部長竇玉沛主持。

　　據了解，去年我國福利彩票公益金籌集數額顯著增加，達到約390億元，為促進全國社會福利事業和社會公益事業發展作出新的貢獻。一年來，福彩文化建設成效顯著，福彩“十二五”規劃綱要頒布實施，發行市場安全有序發展，基礎建設持續增強，福彩品牌價值和形象進一步提升，社會影響更加廣泛深入。

　　李立國在講話中指出，以福彩年發行量超過千億元為標誌，我國福彩事業進入了新的高位發行階段。他表示，在新階段，雖然福彩事業發展取得了很大成就，但與科學發展觀的要求仍有差距，與經濟社會發展需要和人民群眾要求還存在著一些不適應的因素；福彩發行仍有較大持續增長空間；籌集的公益金仍然難以適應社會福利事業多方面發展需求，仍然需要擴大發行增加公益金籌集數量；高位發行，風險增加，誠信要求更高。因此，在新的高位運行起點上，我們必須居安思危、未雨綢繆，牢固地樹立科學發展觀，堅持不懈地貫徹科學發展觀。

　　李立國強調，推進福彩事業科學發展，要堅持以人為本、公益為先，把支持公益、服務彩民作為福彩事業發展的出發點和落腳點，自覺地服從和服務於國家經濟社會發展大局，更好地踐行“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，更好地適應發展社會福利公益事業的需要和彩民的消費需求。要堅持全面協調可持續發展的基本要求，遵循彩票事業發展規律，全面落實福利彩票“十二五”發展規劃綱要，立足當前，著眼長遠，統籌福彩發行、管理與建設，合理配置資源，完善品種結構，夯實發展基礎，優化發展環境。要堅持以轉變發展方式為主線，切實把工作重心轉移到科學管理和技術進步上，深入貫徹“安全運行、健康發展”方針，繼續推進福彩文化建設，著力解決影響和制約福彩事業科學發展的瓶頸問題，增強創新能力，創新發展方式，強化風險防控，全面提升科學管理和服務水平。