針對我市目前粗放型經濟增長方式尚未徹底轉變，環境風險威脅環境改善成果，以及城鄉環境保護髮展極不平衡的現狀，在深化污染物總量控制、水、大氣等環境質量改善等各項工作基礎上，《汕頭市環境保護和生態建設“十二五”規劃》進一步提出加強環境風險管理，強化農村和土壤環境保護。

　　加強環境風險防範

　　《規劃》要求建立完善環境風險評價體系。定期開展環境敏感區域污染源、風險源排查，落實監管責任，健全動態檔案，完善風險防範措施和應急預案。規範中小企業環境管理，建立企業特徵污染物監測報告制度，提高環境監控風險評估能力。優先推進危險廢物污染防治,建立危險廢物統一收運平臺，確保危險廢物得到妥善處置。建立輻射環境管理信息系統，核與輻射應急預案動態管理系統，為核與輻射安全監督、安全評審、事故應急等提供信息資源。著力開展重金屬污染綜合防治。規範涉重金屬污染企業內部環境管理，加大整治力度，嚴查企業違法建設、超標排放等違法行為。建立健全重金屬污染分區防控的環境管理政策，將貴嶼鎮、澄海蓮花山礦區、澄海電鍍基地及中國(濠江)電子電路工業基地劃定為重金屬污染一級防控區，加大落後産能淘汰力度，推進重金屬污染企業入園管理。依法關閉並拆除飲用水源二級保護區內所有重金屬污染排放企業。

　　全面提升環境監管水平

　　加快推進各級環境監察和監測機構標準化建設進程，著重加強鎮（街）執法機構及能力建設，除南澳縣外，到2015年底，全市各區級環境監察機構和監測站標準化硬體建設均達標，全面提升環境執法水平和應對突發環境事件能力，初步實現環境監測預警業務化運行。加強飲用水源地水質、土壤環境質量監測，強化空氣、水質自動站建設，建立交通主幹道路邊空氣質量自動監控系統；提升PM2.5、POPs、VOC、臭氧、藻類等監測能力；完善環境空氣、地表水、噪聲、近岸海域、重點污染源在線監測網，建設生態環境、土壤、農村環境、應急和預警監測網。

　　加強農村環保隊伍和能力建設，開展農村環境綜合整治目標責任制試點示範，明確地方政府責任。以深化“以獎促治”及生態示範建設工作來促進農村環境綜合整治，推動農村鄉鎮生活污水和規模化畜禽養殖污染減排。開展農田和蔬菜基地土壤污染監測，重點地區“菜籃子”基地土壤環境安全性劃分與重點污染源監控，嚴格控制污水灌溉。

　　（莊曉）