自去年國家出臺針對房地産市場的一系列調控政策以來，火熱而混亂的房地産市場似乎進入“寒冬”。近日，記者從承德市住房和城鄉建設局了解到，為了進一步整頓房地産市場秩序，該市首次向房地産市場上長期存在的違規售房等違法行為開出罰單，共有9家房地産公司受到處罰。

　　前因房價高漲購房者心理恐慌

　　“先收錢後蓋房”大行其道

　　近幾年，在房價飛漲的市場背景下，利用購房者的恐慌心理，“先收錢後蓋房”的違規銷售行為也大行其道。許多項目沒有取得房屋預售許可證，甚至規劃、建設許可證，只設一個售樓中心，便開始收取購房款，使正常的市場秩序受到嚴重衝擊。

　　據了解，根據商品房預銷售的相關規定，未取得預售許可證的商品住房項目，房地産開發企業不得進行預售，不得認購、預訂、排號、發放VIP等方式向買房者收取或變相收取訂金、預訂款等性質費用。

　　但執行情況卻不盡人意。經過記者調查發現，這種“先收錢後蓋房”的現象已是全國房地産市場公開的“潛規則”，而且廣大購房者其危害性沒有給予足夠重視。“大家都搶著買，不買就沒了。”承德市民鄭先生説，至今自己對三年前交納購房誠意金的場面仍記憶猶新。“當時開盤均價是2800元一平米，其他地方都至少三四千，所以吸引了許多人。”“儘管大家都知道自己要買的房子還是一片荒地，並且開發商的土地、規劃、建設手續還沒有辦理，但多想一會兒可能就沒房子了。”

　　在交納購房誠意金當天，開發商指定的銀行裏擠滿了購房人。鄭先生説，短短一天時間，連設計圖紙還未出爐的樓房，便收取了上億元的購房款。由於數額巨大，涉及人數眾多，承德市政府對該項目提前收取誠意金的情況進行了行政強制叫停，但行政命令並未維持多久。鄭先生告訴記者，現在他買的房子主體已經完工，自己懸著的心也踏實了不少。“人家拿著我們的錢蓋樓，再賺我們的錢，大夥兒都失去理性了，這房價也就沒法理性了。”

　　也許鄭先生踏實得還為時過早。

　　2005年，市民張先生同樣購買了一座尚未開工的樓房，2009年正式入住，由於該項目部分手續仍不齊全，相關設施還未經過驗收，至今仍無法辦理房屋産權證，“就連燃氣還沒通。”張先生説，當時房價一天一價的現實，被房産公司很好地利用了。“可能許多公司根本就沒有實力開發房地産項目，但購房者想以更低價格購房的投機心理，給房産商提供了條件。因此許多小區在入住後，業主們會發現還有許多遺留問題。”