（緊接第一版）千方百計擴大就業，保持了就業形勢基本穩定。同時，我們必須清醒認識到，我國是人口大國，勞動者充分就業需求和勞動力總量過大、素質不相適應的矛盾是長期的。當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本、執政為民理念，增強實施更加積極就業政策的自覺性和主動性，把促進充分就業作為全面建設小康社會的重大戰略任務，繼續貫徹勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，堅持不懈做好就業工作，努力實現就業規模持續擴大、就業結構進一步優化、勞動者素質明顯提高、失業風險有效控制的目標，積極構建和諧勞動關係。

　　胡錦濤強調，要重點抓好以下工作。一是切實落實就業優先戰略。要更加注重選擇有利於擴大就業的經濟社會發展戰略，把擴大就業作為經濟社會發展和經濟結構調整的重要目標，把轉變經濟發展方式的過程轉變為就業拉動力不斷提高的過程，把促進城鄉發展一體化的過程轉變為統籌城鄉就業的過程，使促進就業融入經濟社會發展全部進程，實行更加有利於促進就業的産業、貿易、財政、稅收、金融等政策措施，發揮好政府投資和重大項目帶動就業的作用，採取措施減輕企業負擔，切實保障勞動者合法權益。二是切實支持勞動者多渠道就業。要加強就業政策與有關經濟政策的協調，與教育培訓、社會保障及其他社會政策的有機結合，使各種政策措施相互協調配套，完善支持自主創業、自謀職業政策體系，鼓勵和支持更多勞動者成為創業者，落實鼓勵企業吸納就業困難人員、下崗失業人員的有關扶持政策，推進失業保險、社會救助與促進就業工作有機結合，建立失業預警制度，防範和緩解失業風險。三是切實做好重點人群就業工作。要強化高校畢業生就業服務，強化就業困難人員就業援助，解決好就業困難人員、零就業家庭以及下崗失業人員就業問題，做好農民工就業工作，做好復員轉業軍人安置就業工作，加強婦女、少數民族群眾、殘疾人等就業工作。四是切實加強就業服務和管理。要綜合利用各類職業培訓資源，加強職業培訓制度和能力建設，完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系和人才服務體系，完善就業失業登記管理辦法，健全人力資源市場運行機制和監管體系，建立健全統一規範靈活的人力資源市場。

　　胡錦濤指出，各級黨委和政府要加強對就業工作的領導，把促進就業擺在重要議程，加強就業形勢分析和就業重點難點問題研究，實行就業工作目標責任制，實行有利於促進就業的財政政策。各有關部門要增強全局意識，落實工作責任，各司其職，協調配合，確保各項工作落實到位。要發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體以及其他社會組織的積極性，共同做好就業和再就業工作。要充分調動社會各方面積極性，做好促進就業創業宣傳工作，營造促進就業創業的良好輿論環境和社會氛圍。