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應將節假日加班工資納入免稅之列

發佈時間:2012年02月24日 02:06 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  昨日,國稅總局納稅服務司就納稅諮詢熱點問題作出解答,明確個人在法定節假日的加班費不屬於國家統一規定發給的補貼津貼,需按照工薪收入納稅;同時,夫妻婚前財産婚後加名無需繳納印花稅。(2月21日《新京報》)

  去年,節假日發月餅繳個稅曾引起網友的廣泛質疑。這次,國家稅務總局又解讀節假日加班費不符合國家統一規定發給的補貼津貼,因此需要交納個人所得稅。當然,從現行法律規定來看,國家稅務總局的解讀並沒有不妥之處。的確,根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》規定,國家統一發放的津貼補貼主要是:

  一是按照國務院規定發給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼;二是國務院規定免納個人所得稅的其他補貼、津貼。“其他”的範圍主要包括:按照國家統一規定發給幹部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費等免納個人所得稅。三是獨生子女補貼、執行公務員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼、託兒補助費、差旅費津貼、誤餐補助,不屬於工資、薪金性質的補貼、津貼,不徵稅。財稅[1995]82號規定:誤餐補助,是指按財政部門規定,個人因公在城區、郊區工作,不能在工作單位或返回就餐,確實需要在外就餐的,根據實際誤餐頓數,按規定的標準領取的誤餐費。

  顯然,節假日加班費沒有在上述範圍之列。因此,繳個稅符合法律規定。但是,從情理角度來看,既然誤餐補助、院士津貼補貼等都列入免稅之列,那麼節假日加班補貼是否也應該列入國家統一規定發放的補貼津貼享受免稅待遇呢?

  首先,節假日加班費具有誤餐補助的性質。節假日加班費,就是大家放棄政策規定的休息權利而得到的一項補貼,一定程度上也是國家特殊工作需要讓部分勞動者放棄休息權而給予的補貼。從性質上來説與國家根據需要讓勞動者不能在單位或者返回就餐而發的補貼性質相同。因此,既然誤餐補助免稅,那麼節假日加班工資也應該免稅。

  其次,節假日加班費是《勞動法》的規定。新的《勞動法》是2007年立法並實施的。《個人所得稅法》早于《勞動法》。因此,《個人所得稅法》以及相關解釋沒有將加班工資列入國家統一規定。去年6月份,《個人所得稅法》進行了修訂,也沒有注意到這一細節。但是《勞動法》和《個人所得稅法》同屬於一個立法層次,高於國務院的行政規定。因此,國務院應該補充自己的“規定”,將加班補貼列入免稅行列,以促進《勞動法》更好貫徹執行。

  最後,節假日加班屬於特殊工作需要,實質上是國家(企業也是國家的一部分)有求於公民個人的行為。因此,對有求於個人而進行補貼的收入進行徵稅,不符合情理。既然有求於人家,幹嘛還徵稅呢?這就好比一個人借錢,借錢人向被借錢人説,我使用了你的錢,你需要支付使用費?所以,為了體現“國家有求於個人”的誠意,更應該修改現行規定,對節假日加班取得的額外收入免稅。

  (來源:紅網)

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