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燕趙晚報:消毒如投毒,監管在何處

發佈時間:2012年02月23日 12:48 | 進入復興論壇 | 來源:《燕趙晚報》 | 手機看視頻


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  幾年前,媒體陸續曝光了廣東省餐具集中消毒企業生産衛生、員工素質、環境污染等方面的問題。時隔5年,記者再次對珠三角地區的餐具消毒企業進行暗訪,發現不少地下黑加工廠違規經營,生産環境和衛生狀況仍然未有改善,用洗衣粉刷餐具,垃圾亂放,污水橫流,蚊蠅亂飛,清洗液反復使用,洗後不過水,碗筷甚至從未進過消毒櫃,消毒如同投毒。(2月20日《新快報》)

  餐具消毒過程如投毒,這種現象與瘦肉精、地溝油等事件一樣,是道德滑坡的體現。正因如此,更有必要完善法律法規,使守法企業受到法律的保護,使違法亂紀、道德敗壞者受到制裁。

  但事實證明,這恰恰是當前最為欠缺的,其中的一個表徵就是監督缺位。也許有人會説,消毒企業不負責任,工商、衛生、食品藥品監督三個部門難道管不好一個小小的杯具?誠然,部分職能部門主動作為意識不夠,是該被指責的,但分析之後發現,制度不完整才是根本,它甚至給了監督乏力和企業“投毒”以可乘之機。

  從餐具的監管鏈條來看,首先是工商部門依法對從事餐具消毒的企業核發營業執照,然後是衛生部門對企業實施日常衛生監督,最後是食品藥品監管部門負責監督飯店使用消毒餐具的情況。表面上看這一條監督鏈完整無缺,但實際上脫節現象很嚴重。

  實際上,餐具消毒企業從註冊到生産經營,門檻很低,註冊資本沒有限制。不少正規企業註冊資本只有區區幾萬元,遠低於上百萬元的規定投資。一個需要較高標準的餐具消毒行業,卻無門檻限制,很容易出現惡意競爭。為了盡可能降低成本,消毒演變為“投毒”可謂意料之中。

  再説衛生部門。在2004年之前,餐具消毒企業必須拿到衛生許可證才能經營。但是2004年國家取消了這一衛生許可,衛生部門于監督鏈條中事實上被架空。因為前兩個監管環節的失守,食品藥品監管餐桌上的餐具,難度可想而知。面對看起來似乎很乾淨的餐具,消費者自然看不出裏面有多少大腸桿菌。另一方面,讓食品藥品監管部門派人去各餐館盯著餐具,操作起來並不現實。

  餐具消毒成“投毒”,再次證明了食品安全監督的制度之失。此語境下,打擊商業倫理淪喪的企業固然必須,但完善規則,讓監管實現無縫對接,乃根本之道。

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