陳 坤

　　2月15日，廣西正式將農民人均收入納入地方官員考核指標。增速長期滯後的農民收入問題，得到了應有的重視。

　　眾所週知，改革開放的歷程，從某種意義上説是城市化的歷程，當城市發生日新月異的變化時，農村的發展腳步卻相對滯後。正因為滯後，“三農”問題也就成為了上至中央下至地方關注的問題，也就有了2006年中央取消在中國延續數千年的農業稅，也就有了連續10多年的中央一號文件關注“三農”問題。

　　然而，即便是在這樣的關注下，農村的發展速度依然普遍落後於城市，城鄉二元結構在中國大地上依然普遍存在。透過各級政府工作報告可以明顯發現這一客觀現實：農民人均收入增速長期低於GDP、財政、城鎮人均收入等指標的增速，收入差距正在拉大。廣東省委書記汪洋在2010年年初的調研中，深感繁華的廣東後面真實地存在著一個貧窮的廣東，於是發起了一場轟轟烈烈的扶貧攻堅戰，其目的是消滅貧窮廣東。

　　因此，聽聞廣西將“農民收入”納入地方官員考核內容，筆者深感該政策既符合現實，亦符合民心，不僅有利於促進社會和諧，更有利於拉動內需。

　　然而，振奮之餘仍有憂慮：“農民收入”納入地方官員考核指標，是否會成為一場數字遊戲。一旦農民人均純收入成為考核幹部政績的一個重要指標，各地領導幹部必然重視，而農民純收入這個指標卻難以準確統計。那麼，曾經為禍國人多年的虛報浮誇之風是否會隨之沉渣泛起？這種擔憂不乏先例。幾年前，安徽黃山市也出臺了類似的政策，結果出現了浮誇虛報之風，不但于農民不利，其造成的浮誇之風更是影響了政府公信力。

　　重視農民收入增長，無疑是難得的好政策。為了防止好政策不走樣，不至於成為一場數字遊戲，筆者建議：必須配套完善的考核和統計機制。在目標上，要根據各地實際提出科學可行的指標；在統計時，要科學設計指標體系和統計制度；在執行環節，則要堅持統計部門的獨立性，確保用客觀真實的數據指導地方政府為增加農民收入而盡職盡責。