資深民航專家 王疆民 作者供職于南方航空。

　　歐盟單方面立法將進出歐盟國際航班的溫室氣體排放納入歐盟排放交易體系，違反了《聯合國氣候變化框架公約》和國際民航組織的相關原則和規定。目前，世界許多國家政府、航空協會、航企和國際民航組織的140多個成員國家都表示反對和抵制，尤其是中國民用航空局根據國務院授權，于近日向各航空公司發出指令，禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。

　　對於堅決抵制歐盟在貿易保護主義旗幟下，把手伸向他國天空拿錢、要“過路費”的行徑，很明顯是為了國際貿易的公平。歐盟這一招，表面上是一種高調的“環保”和經濟範疇交易，但實質是為了在世界範圍內取得一個很好的比較優勢，為日益衰落的歐洲在政治上撈取好處。中國政府對歐盟不按國際貿易規則搞出的碳排放收費，除了是維護正義之外，其實也是提高了經濟新興體國家的話語權。業內人士都知道，現行的航空運輸運行規則中，絕大部分都是由歐美兩大航空市場説了算。就是在國際運價的體系，以及行李運輸的規則中，都是歐美航空市場的話語權佔有了主要的地位。但新興的中國航空業，如今已成為世界第二大航空市場，新興體國家完全有必要在這次的鬥爭中表現自己，以獲得更大發展。歐盟推出的碳排放收費，明顯不利於發展中國家的利益，而且給發展中國家的航空旅客帶來更大的負擔。所以，中國積極站出來反對歐盟的做法，丟掉的只會是限制發展的手鐐腳銬，而獲得的卻是公平和諧的航空業發展。世界航空市場必須有中國的聲音。

　　當然，如果歐盟不考慮外部意見，爭執可能在所難免，但我認為不會出現歐盟警告的那樣：“不遵守新規支付碳排放費的航空公司，恐怕將在歐洲遭禁。”因為美國、俄羅斯、中國都採取了統一的行動，這使得歐盟很難單獨提出不讓哪國航空公司飛機起降，因為一旦歐盟採取行動，其他國家也會有對等的制裁措施。我認為，最終的結果可能會是各方坐下來重新談判，找出一個更合理解決的辦法。