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【各抒己見】關於保證國企工會經費公開數據真實性的思考

發佈時間:2012年02月23日 01:13 | 進入復興論壇 | 來源:中工網-工人日報 | 手機看視頻


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  隨著推行“陽光會務”的力度不斷加大,很多國有企業工會除堅持實行工會經費使用情況向會員代表大會報告外,還從健全機制、形成規律入手,定期將包括具體支出項目在內的工會經費使用情況採取上墻、通報等多種有效形式及時向職工群眾公開,接受評議監督。可以肯定地説,上述做法有利於增加工會經費使用的透明度,力促把有限的工會經費用在維護職工權益,關心職工生活,切實為職工辦好事、辦實事的“刀刃”上。

  然而,也有某些企業在工會經費公開中出現數據失真。其主要表現是:一是弄虛作假,把該公開的諸如工會經費年度總收入和年度總支出進行變通、篡改,用重新編造的假數據矇騙會員群眾。二是偷梁換柱,將用公款請客送禮和高消費等支出的費用堂而皇之地打入諸如工會業務費、文體活動費以及宣傳活動費之類的正常經費支出項目。凡此種種,不一而足。

  工會經費公開數據失真主要成因有二:首先是公開程序不規範。對工會經費使用情況的數據公開不講程序或者無程序可循,只是少數領導説了算。其次是工會經費支出往往是“暗箱操作”,公開的數據得不到審計評議,職工群眾因不知情而無從監督。

  工會經費公開數據失真,小而言之,影響“陽光會務”的質量;大而言之,危及工會組織的公信度。工會是職工群眾的代言人,倘若工會經費公開數據失真,那工會又怎能表達和反映職工的合理訴求呢?由是觀之,對工會經費公開數據失真的危害是不能低估的。如何保證工會經費公開數據的真實性?智者見智,仁者見仁。筆者認為,要從以下三個方面入手。

  一是提高對工會經費公開數據真實性的正確認識。各級工會財會幹部和領導幹部要牢固樹立經費數據公開是打造“陽光會務”和促進民主、廉潔興會重要舉措的全新理念,克服並改正與合法性、真實性相悖的錯誤做法,堅持科學態度和求實精神,講真話,報實情。

  二是規範工會經費數據公開程序和形式。在程序上,堅持凡是工會經費公開的數據在公開前,必須經過工會委員會或職工代表大會集體討論和同級經審組織的審查,公開後聽取會員群眾的意見。

  三是建立健全民主監督機制。為保證工會經費公開數據的真實性,應建立健全民主監督機制。從國有企業外部來講,有上級行業工會和各級地方總工會。從國有企業內部講,有黨委、紀委、監察等,但僅此還不夠,特別需要來自企業內部廣大會員群眾的監督。

  因此,必須建立健全讓廣大會員參與會務公開(工會經費使用情況公開)的民主監督方面的規章制度,建立工會會員評議監督工會工作委員會,各級工會的會務公開,特別是工會經費各項數據的公開要接受同級評議監督組織的審議監督。各級評議監督組織,對同級工會提出的各項公開數據進行認真審議,反復核實,力求把失真的數據糾正在公開之前。對於非法挪用、濫用工會經費等行為,一經查實,應追究責任,嚴肅查處。

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