新華網河南頻道12月30日電 據《河南工人日報》報道，回顧2011年，河南省各級工會組織服務中原經濟區建設、構建和諧勞動關係、維護職工和農民工權益、促進再就業、幫扶困難職工、“金秋助學”等許多工作亮點紛呈，産生了較大影響，走在了全國的前列，得到了全總和河南省委、省政府的肯定。

　　送溫暖力度越來越大

　　1月6日，河南省工會2011年“迎新春”送溫暖活動啟動儀式在河南工會大廈隆重舉行。省人大常委會副主任、省總工會主席劉新民，省總工會黨組書記、常務副主席桑金科對河南省工會2011年“迎新春”送溫暖活動作出部署，強調河南省工會送溫暖活動要以“三面向、四清、五必訪、六送”為標準，做到“總動員，全覆蓋，普遍訪，重點幫，和諧進萬家，溫暖萬人心”。

　　1月6～20日，省人大常委會副主任、省總工會主席劉新民，省總工會黨組書記、常務副主席桑金科，省總工會領導趙蘭英、馬露霞、王春萍、王永領、呂明義、谷文峰、張老虎、閃國興分10路，組成10個送溫暖慰問團奔赴河南省各地，看望慰問困難勞模、困難職工和農民工。

　　按照要求和部署，河南省各級工會組織積極踴躍地投入到送溫暖活動中，開展了形式多樣的送溫暖活動。據統計，2011年雙節期間，河南省工會共籌集送溫暖資金1．532348億元，其中政府撥款8014．18萬元，工會撥款2941．25萬元，慰問困難企業9846個，慰問困難職工27萬多戶，慰問困難勞模5400多戶。

　　就業再就業工作成績顯著

　　2011年，河南省工會針對就業困難人員的不同特點，有重點、分層次、分階段地搭建就業平臺，通過送崗位、送培訓、送資金、送政策等方式，充分發揮了工會在促進和穩定就業中的重要作用。

　　2月6日～4月30日，省總工會聯合省人社廳、省婦聯開展了為期3個月的以服務農村富餘勞動力轉移就業為主要內容的“春風行動”，舉辦招聘活動1100多場，促進農民工就業60多萬人次；3月25日～4月24日，集中開展了以“促進農村勞動力、困難職工家庭高校畢業生和下崗失業人員就業”為主要目標的“工會就業援助月”活動，河南省工會共組織專場招聘285場，介紹就業3．73萬人，其中組織跨地區勞務輸出1．88萬人；5月16～22日，聯合多部門在河南省18個省轄市同時開展以“為高校畢業生求職建立通道，為民營企業吸納人才搭建平臺”為主題的民營企業招聘周活動，組織8800家企業提供崗位信息23萬個，促成8．2萬人達成了就業意向。

　　授人以魚不如授人以漁。今年以來，省總工會深入實施工會技能培訓促就業行動，指導各級工會深入開展技能培訓和就業再就業工作。截至2011年11月，河南省各級工會累計開辦各類培訓班2800多班次，開展各類培訓近41萬人次，其中創業培訓2．38萬人，經培訓後就業的人數為12．18萬人次；成功介紹就業13．6萬人，其中簽訂一年以上勞動合同的7．6萬人。河南省工會共發放小額借（貸）款3585．85萬元，帶動1．14萬名就業困難人員實現創業或就業。

　　助學活動實現新突破

　　今年6月底，省總工會、省教育廳聯合下發通知，決定繼續在河南省廣泛開展“金秋助學”活動，幫助困難職工和困難農民工家庭的子女按時入學。

　　今年的“金秋助學”活動自7月1日開始，至8月31日結束。河南省共籌集助學資金8307．96萬元，發放助學資金7439．66萬元，資助包括農民工子女在內的43281名困難職工子女完成學業，其中資助35010名困難職工子女圓了大學夢。通過河南省各級工會的共同努力，今年河南省“金秋助學”活動在社會影響力、資金規模、救助力度上有了進一步的提高，實現了形式新、規模大、參與廣、效果好的新突破。河南工會2011年“金秋助學”活動的籌資額與資助額均為歷年之最。

　　組織建設工作取得新進展

　　今年是實施《全總2011－2013年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》的第一年。根據全總的要求，省總工會提出河南省企業建立工會組織凈增4．08萬個以上，企業工會會員凈增92．5萬人以上，其中農民工會員不低於50％的工作目標。

　　各級工會按照全總三年建會規劃和省總工會關於2011年河南省企業組建工會和發展會員工作目標通知要求，分解任務，落實責任，強力推進。省總工會成立由黨組書記、常務副主席桑金科任組長，分管主席任副組長，有關部門、省産業工會負責人為成員的推動企業普遍建會工作領導小組，定期聽取建會工作情況彙報，研究解決建會工作存在的問題。各省轄市都成立了一把手為組長的建會領導機構，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強協調，合力推進建會工作。

　　經過河南省各級工會組織的共同努力，2011年河南省基層工會凈增34684個，涵蓋單位凈增46957個，工會會員凈增1170308人，其中農民工會員凈增668110人。企業建會凈增數和工會會員凈增數分別完成全總任務4．05萬個的116％和81．57萬會員的143％。

　　工資集體協商工作全面推進

　　工資集體協商工作是今年工會工作的重中之重，舉全會之力推進。2月11日，省總工會下發《關於全面推進企業工資集體協商工作的意見》，要求力爭用2年左右的時間，在河南省産業集聚區普遍建立工資集體協商制度。2月23日，河南省工資集體協商要約行動月電視電話會議召開，各類企業積極開展工資集體協商的要約行動在河南省各地轟轟烈烈地展開。

　　為確保工作的進度和質量，4月8～14日，省總工會黨組書記、常務副主席桑金科等領導先後深入登封、西華、鞏義和鄭州市金水區等地，就企業工資集體協商工作推進情況進行調研。

　　省總工會還制訂了《河南省工會集體協商指導員培訓實施計劃（2011—2013年）》，提出了在河南省籌建萬人工資協商指導員隊伍的目標，制定下發了《河南省工會推進工資集體協商工作專項考核獎勵辦法》。

　　截至2011年10月底，河南省開展工資集體協商、建立工資集體協商制度的企業達7．8萬多家，比上年新增4．5萬多家，覆蓋千萬名職工。河南省160余個産業集聚區，已初步開展工資集體協商工作，建立工資集體協商制度，佔河南省産業集聚區的90％。一年來，培訓工資集體協商指導員1．5萬多人。11月9～10日，全國工會工資集體協商工作經驗交流會在鄭州召開，全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記王玉普充分肯定了河南工會工作。

　　以和諧勞動關係促發展

　　截至目前，河南省已有6萬多家企事業單位開展了這項活動，規模以上企業創建率達到了95％以上，覆蓋職工800多萬名。先後有1500多家企事業單位獲得了省轄市以上勞動關係和諧企業稱號。8月15日召開的全國構建和諧勞動關係先進表彰暨經驗交流會上，河南有17家企業、2個工業園區被授予“全國模範勞動關係和諧企業”“全國模範勞動關係和諧工業園區”稱號。

　　推動企業建立完善勞動合同制度、集體合同制度和企業職工代表大會制度，做好企業勞動爭議處理工作……創建活動的廣泛開展，充分調動了廣大企業和職工的積極性，促進了《勞動合同法》等勞動法律法規的貫徹實施，提高了企業承擔社會責任的自覺性，營造了企業共建共享、互利雙贏的良好局面，推進了勞動關係和諧，有力地推進了河南省的改革發展穩定。

　　職工素質建設工程穩步推進

　　培育高素質的職工隊伍是全面落實科學發展觀、實現中原崛起的內在要求。努力培養一支政治堅定、知識領先、技能過硬的高素質職工隊伍，工會組織肩負著義不容辭的光榮使命。

　　2011年，省總工會緊緊抓住“當好主力軍、建功十二五”這一主題，充分運用各種活動載體，大力推進職工隊伍素質建設工程。

　　黨的十七屆六中全會和河南省第九次黨代會召開後，各級工會迅速在職工中開展了學習全會精神和省第九次黨代會精神活動，組織廣大職工學習國務院“關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見”，積極參加中原經濟區建設知識競賽活動。

　　省總工會加大工會輿論的引導作用，用工人階級的偉大品格影響全社會。7月4～5日，省總工會黨組書記、常務副主席桑金科赴平頂山調研工會工作，深入平煤神馬集團六礦親切看望慰問大學生採煤班。6日，省總工會下發通知，在河南省職工中開展向中國平煤神馬集團六礦大學生採煤班學習活動。省總工會還深入開展了職工職業道德建設活動，涌現出一大批先進單位和個人，受到全國和省裏的表彰。

　　截至目前，已全面完成新建職工書屋500家，其中全國職工書屋示範點50家、省職工書屋示範點100家。按照《河南省教育培訓示範點建設實施意見》，新建河南省工會職工教育培訓示範點和全國工會職工教育培訓示範點40家。逾10萬人提升學歷層次，20萬名職工晉陞一個技能等級。

　　基層安全建設創新成效顯著

　　上半年，省總工會在對河南省重點企事業單位安全生産情況調研的基礎上，與省工業和信息化廳、省安全生産監督管理局聯合起草了《關於加強安

　　全生産群眾監督工作的意見》，6月底，省委辦公廳、省政府辦公廳進行了轉發，強調各級黨委、政府要支持工會，緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生産工作。

　　7月，省總工會、省工信廳、省安監局聯合召開了河南省安全生産群眾監督工作電視電話會議，對群防群控推動河南省安全生産群眾監督工作起到了重要作用，在全國工會系統産生了很好反響，11個省、市、自治區工會來電“取經”。

　　省總工會在河南省開展“勞動安全職業衛生健康誠信企事業達標活動”，並與省安監局聯合製定下發了“河南省勞動安全職業衛生健康誠信企事業標準”。目前參加這一活動的單位已達1．3萬多家。

　　據統計，2011年河南省各級地方工會和企事業單位配合行政安全監督管理部門共完成職工安全教育培訓6．8萬人次，其中群監員培訓1．25萬人次。

　　2011年，省總工會先後兩次組織萬名群監員對萬家企業進行安全隱患排查活動。據對1．8萬家企事業單位隱患排查統計，共查出安全隱患1．23萬處，落實整改1．18萬處，避免和挽回經濟損失達2．7億多元。

　　職工維權工作向縱深發展

　　今年以來，省總工會打響了職工維權工作的“攻堅戰”。針對勞務派遣工低薪酬、低福利、工資被拖欠、超時工作等合法權益被侵害的現象，各地工會積極行動，最大限度地把他們吸納入工會中來，為保障他們的權益提供強有力的支持。經過努力，河南省161家勞務派遣企業已建會124家，36011名工人加入工會，勞務派遣工入會率達97％。已提前完成全總提出的在今年年底實現勞務派遣企業建會率達65％、勞務派遣工入會率達到80％以上的目標。

　　針對工業、建築業、批發和零售業、交通運輸和郵政業、住宿和餐飲業的小企業勞動合同簽訂率較低、勞動用工行為不規範等問題仍較突出的現象，河南省進一步加大了小企業推行勞動合同制度工作力度。此項工作取得明顯成效，河南省小企業勞動合同簽訂率達86．3％，覆蓋職工242．7萬人，使職工合法權益得到有效保護。

　　省總工會還健全法律援助，為維護職工合法權益提供有力“抓手”。按照省《關於進一步加強職工法律援助工作的意見》和《河南省工會法律援助實施辦法》，加強了與勞動保障、建設、公安、工商、金融等有關部門的協調配合，實施快速處理勞動爭議案件。截至2011年年底，各省轄市、縣（市、區）工會建立法律援助機構267個，配備專兼職人員1000余名，援助職工2．3萬多人次，援助金額近500萬元。2010年至2011年10月底，工會協助政府解決企業拖欠職工工資金額達1．008億元，清欠率達93．23％。

　　勞動競賽覆蓋面進一步擴大

　　2011年，河南省各級工會組織緊緊圍繞中央和河南省關於經濟社會發展的一系列重大部署，進一步細化勞動競

　　賽工作的長期規劃，推動具有地區、行業特色的勞動競賽活動創新發展，激發廣大職工參與中原經濟區建設的積極性和創造性。

　　年初印發了《河南省總工會2011－2015年勞動競賽規劃》，明確了“十二五”期間開展勞動競賽的目標任務，尤其是在産業集聚區開展勞動競賽，開闢了河南省非公有制企業開展勞動競賽的一個新途徑。

　　一年來，社會主義勞動競賽活動在河南省上下、各行各業開展得如火如荼。截至目前，參加勞動競賽的企業達6．4萬多家，參賽的職工達1000余萬人次，涉及各級重點工程1963項，節能減排競賽覆蓋重點企業1396家。勞動競賽覆蓋70％以上非公企業。2011年，河南省參加安康杯競賽活動的企事業單位達2．8萬家，參賽職工660萬人，分別比去年增加10％和5．6％，總數位列全國第一。

　　各地把開展職工技能競賽與開展“首席員工”推廣、創建技能人才（勞模）工作室結合起來，已有6852家企業開展了“首席員工”和“金牌工人”選樹活動，選定各級各類“首席員工”等技能&&人25352人，建立技能人才（勞模）創新工作室426個，技能人才（勞模）師徒結對1．2萬多對，搭建成長的綠色通道。各級工會積極組織職工開展職工經濟技術創新活動，提職工合理化建議9．5萬件，實施率30％，涉及節能減排的合理化建議達50％以上，有力推動了河南省節能減排年度目標的實現。

　　女職工工作成績斐然

　　年初，省總工會起草下發了《河南省總工會關於深入實施女職工提升素質建功立業工程的意見》，提出了今後五年的目標任務，為河南省各級工會女職工組織牢牢把握實現“十二五”規劃、圍繞推進中原經濟區建設發揮女職工作用提出明確要求。

　　據調查，2011年河南省女職工參與提升素質建功立業工程的參與率達85．5％，400多萬名女職工參與到各種形式的勞動競賽、技術比武、經濟技術創新、崗位練兵等活動之中，為“十一五”規劃的開局和建設中原經濟區作出了新貢獻。

　　在女職工培訓學校的帶動下，一年來河南省各級工會共舉辦各類素質課堂培訓班10萬多期，培訓女職工600多萬人次。

　　截至目前，河南省已建女職工組織12．7萬多個，女職工組織建設率達95．8％。河南省女職工專項合同覆蓋單位56754個，覆蓋女職工280多萬人，簽訂率達建制單位的96％。

　　7月1日、8月1日，省總工會女職工工作分別受到省婦兒工委、全國婦兒工委的肯定。8月4日，國務院檢查組召開檢查情況通報會，檢查組長、衛生部副部長劉謙充分肯定了河南省工會女職工勞動權益保護工作，特別對女職工權益保護專項集體合同工作給予“方法得當、措施得力、效果明顯、女職工受益”的高度評價。

　　此外，省總工會號召各級工會開展了女職工“特別關愛行動”，兩癌檢查惠及萬名困難女職工。

　　借機強化工會文化建設

　　2011年，海南省總工會圍繞建黨90週年，開展了豐富多彩的職工慶祝活動。

　　6月22日，省總工會召開座談會，簡樸而又隆重地慶祝建黨90週年。受邀部分工會幹部、企業領導、勞動模範和理論工作者，暢談河南工運和工會組織的光輝發展史，緬懷黨的豐功偉績，展望河南經濟社會發展的美好未來，引起社會良好反響。

　　受全國總工會、中國書協的委託，中國職工書法家協會承辦了“慶祝建黨90週年全國職工書法展”。從今年3月起共徵集書法作品1萬餘件。這些涵蓋了不同書體、不同風格的作品展示了全國職工書法家較高的藝術水準，也展現了全國職工文化藝術活動的勃勃生機。

　　在河南省開展的“慶七一，唱紅歌”活動中，河南省各行各業的職工參加歌咏比賽，唱紅歌活動此起彼伏，參與職工500萬人以上。應重慶方面邀請，省總工會以平煤田莊選煤廠職工為基礎組成河南省總工會合唱團，赴重慶參加2011（重慶）中華紅歌會，河南團的展演受到了重慶市主要領導、當地群眾和重慶眾多新聞媒體的好評。在送優秀文藝節目下基層活動中，省總工會聯合省文聯組織名家藝術團深入企業進行慰問演出，受到基層單位和職工的好評。

　　勞模精神在中原大地閃耀

　　今年以來，省總工會大力弘揚勞模精神，廣泛宣傳勞動模範的先進事跡和高尚精神，用勞模的榜樣、先鋒、表率作用感召職工群眾、引領社會風尚，帶領廣大職工積極投身中原經濟區建設。

　　1月26日，省總工會、中國職工書法家協會和河南工人日報社領導及書畫家一行10多人，前往新鄉舉辦“盛世迎新春，春聯送勞模”活動。

　　3月31日下午，省政府、省總工會舉行第八次聯席會議，通報近年來河南省工會工作，研究進一步弘揚勞模精神、發揮勞模作用、落實勞模待遇等有關問題。4月29日，河南省慶“五一”暨中原經濟區建設勞模座談會舉行，會議表彰了榮獲全國及河南省五一勞動獎狀、五一勞動獎章、工人先鋒號的先進單位和先進個人，10多位勞模代表圍繞“十二五”規劃和中原經濟區建設暢所欲言、建言獻策。

　　9月30日，省總工會組織河南省14名全國勞模代表赴京參加2011年國慶慶祝活動，省總工會領導專門為其送行。10月17日，省總工會舉行“促進中原經濟區又好又快發展勞模座談會”，暢談中原經濟區發展大計，團結動員河南省職工為中原經濟區建設建功立業。

　　在五一、七一、十一等時間節點，省總工會向省內新聞宣傳媒體推薦10名一線勞模先進人物進行集中宣傳。通過形式多樣地弘揚勞模精神，引領學習勞模事跡，形成了全社會崇敬勞模、學習勞模、關心勞模的氛圍。

　　九成鄉鎮、街道建起幫扶中心

　　人們常説“有困難找工會”，這句話在河南職工中不僅越叫越響，而且工會幫扶工作也越做越實。

　　2011年，省總工會進一步加強河南省幫扶中心規範化建設，對河南省部分市、縣級幫扶中心進行了專題調研，下發了關於進一步加強幫扶中心建設的通知，為下一步河南省幫扶中心可持續性發展指明了方向。截至目前，河南省已建立各級困難職工幫扶中心169個，鄉鎮、街道和企業建立幫扶工作站2267個，有幫扶工作聯絡員3800多名，覆蓋河南省90％以上鄉鎮、街道。

　　一年來，河南省各級困難職工幫扶中心累計幫扶困難職工48．8萬人次，幫扶款物1．32751億元，其中：生活救助15．72萬人次，醫療救助1．6萬人次，職業介紹9．86萬人次，就業培訓11．87萬人次，法律援助9562人次，政策諮詢5．37萬人次。

　　經費收入持續穩定增長

　　為切實加強各級工會財務會計管理，規範財務會計行為，提高資金使用效益，保證資金安全，省總工會按照全總“財務會計管理規範化三年達標”要求，制訂下發了河南省工會財務會計管理規範化建設實施方案和考核細則，制定並印發《河南省工會財務規章制度範本》，包括了對資金財産管理的12個規章制度。

　　省總工會通過採取科學核定經費上解目標、深入推進地稅代收工作、規範財政集中劃撥工作，著力提高劃撥率等措施，有力地推動了河南省各級工會的經費收繳工作。實現了工會經費收入的持續、穩定增長，為河南省工會工作發展提供了充足的物質保證。（胡藝）