本報訊(記者童曙泉)中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社昨天聯合發佈2012年《法治藍皮書》。藍皮書公佈了中國政府部門透明度排名，其中北京市居各省級政府之首，商務部居國務院各部委之首。

　　《法治藍皮書》指出，2011年是《政府信息公開條例》實施三週年，研究人員對中國59個國務院部門、26個省級政府、43個較大的市政府透明度進行了調研。

　　研究顯示，省級政府中，政府透明度排在前十位的是：北京市、天津市、江蘇省、福建省、上海市、廣東省、重慶市、吉林省、四川省、河北省。其中，北京得分72.5分，較第二名高出3.5分，是省級政府中唯一得分超過70分的。

　　省級政府的測評指標包括五部分，總分100分，分別是目錄、指南、依申請公開平臺、年度報告和環境信息公開情況。調研中除了採取觀察的方法對相關政府網站的欄目和信息進行瀏覽外，還對有關的信息鏈結、檢索系統、依申請公開平臺等的有效性進行了實際驗證。

　　藍皮書認為，如今政府更加注重運用新媒體，有利於提升政府管理透明度，加強與公眾的交流互動。繼2010年公安微博大發展之後，2011年，各級政府機關紛紛開通微博，及時與公眾進行溝通和互動。2011年11月，“北京微博發佈廳”上線運行，首批有20個北京市政府部門的政務微博加入，這是全國各省區開通的首個省級政務微博發佈群。資料顯示，目前，通過新浪微博認證的各領域政府機構及官員微博已近2萬個，其中政府機構微博超過1萬個，官員個人微博近9000個；省部級以上政府機構微博35個，省部級以上政府官員微博14個。

　　藍皮書還顯示，國務院各部門政府透明度排在前十位的是：商務部、國家人口和計劃生育委員會、環境保護部、國家安全生産監督管理總局、交通運輸部、國家郵政局、水利部、中國保險監督管理委員會、國家發展和改革委員會、國務院國有資産監督管理委員會。

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　　76%公眾認為公費宴請應公開標準

　　藍皮書認為，政府網站作為政府信息公開的第一平臺，其作用越來越大，且越來越受重視。“公職人員廉潔從政法律對策”調查顯示，公眾對財政經費尤其是“三公”經費公開情況關注度較高，76%以上的公眾認為公費宴請應當公開“宴請人員情況”、“宴請目的”、“宴請標準”和“宴請花銷”信息。

　　46.4%的公職人員認同禁止“裸官”

　　藍皮書指出，通過對23個省市的部分公職人員和公眾開展的“公職人員廉潔從政法律機制”調查顯示，46.4%的公職人員、42.9%的公眾認為，應禁止一定級別的公職人員配偶擁有外國國籍或外國永久居留權。有46.7%的公職人員和39.7%的公眾認為，公職人員子女可以擁有外國國籍或者外國居留權。但有14.6%的公職人員和15.7%的公眾認為，所有公職人員的子女都不能擁有外國國籍或者外國永久居留權。

　　《法治藍皮書》認為，“裸官”無疑是貪腐的高危人群，目前人們對“裸官”現象的危害性認識不足。“裸官”不僅對國家利益和人民具有潛在的危害，而且，一些要害部門的公職人員，其配偶和子女擁有外國國籍或者外國永久居留權將影響中國的政治和政府決策。