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官員貪腐數額大職務高 專家呼籲嚴懲遏制腐敗蔓延

發佈時間:2012年02月21日 08:01 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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    胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全體會議上指出,要保持黨的純潔性,就必須大力保持黨員、幹部清正廉潔。

    純潔和腐敗,水火不容。俗話説,“一粒老鼠屎,壞了一鍋粥。”應該看到,當前我們的黨員幹部絕大多數是清正廉潔的,但也有少數人蛻化變質,墮入貪腐的深淵。如果我們黨長期不能找到遏制腐敗的有效手段,那麼黨的純潔性就無從談起。因此,要保持黨的純潔性,就必須多管齊下,確保黨員、幹部都能高標準、嚴要求對待自己,與各種腐敗現象作堅決的鬥爭。

    廉潔自律

    在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白  

    堂弟開辦娛樂場所,身為領導幹部的兄長,浙江平陽縣公安局原副局長黃某卻出面向公安人員打招呼要求關照其堂弟,並接受其以“搭空股分紅”方式送來的數萬元錢款;親戚介紹過來的關係戶,溫州市鹿城區環保局原局長鄭某沒有堅持原則,在短短5年間多次為親戚介紹的企業主在排污管理上走後門,收受銀行卡、購物券、現金等共計15萬餘元……近年來,講關係、重人情逐漸侵入行政領域,被異化扭曲成了結黨營私、權錢交易。

    列寧曾經説過:“政治上有教養的人是不會貪污受賄的。”在中紀委研究室主任李雪勤看來,列寧的話講得很有道理:“一個具有遠大理想、堅強黨性、熱愛人民的人,一個把黨和人民的利益放在首位的人,一定是襟懷坦白、無私無畏的人,這樣的人就能夠做到思想上一塵不染,作風上一身正氣,生活上清清白白。”

    對於每一個黨員、幹部來説,與其亡羊補牢,不如未雨綢繆,在其可能犯錯之前就給予必要的提醒和警示。因此,要守住清正廉潔的底線,保持黨的純潔性,就必須嚴格執行廉潔自律各項規定,教育引導廣大黨員、幹部經常對照這些規定進行自查,凡是規定不準做的事項絕對不能做,在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白,做到一塵不染、一身正氣。

    2011年11月下旬至12月中旬,中紀委派出6個督導檢查組,分別由省部級領導同志帶隊,對教育部、工信部、國家體育總局、環保部、海關總署、證監會等6個中央部委和貴州、湖南、浙江、安徽、甘肅、廣西、河南、海南等8個省區貫徹執行《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》情況開展專項檢查。這是自2010年《廉政準則》頒布以來,中紀委組織開展的一次對《廉政準則》執行情況的專項檢查。據統計,在檢查期間,6個組共召開不同層面的座談會73個,查閱了大量文件資料,深入32個地市(部委直屬機關)及部分縣區、鄉村級基層單位進行延伸檢查,與省市縣鄉各級幹部和黨員個別談話519人次。中央紀委有關負責人表示,通過這次專項檢查,較好地督促了《廉政準則》在各地的貫徹落實。

    為避免黨員幹部在親情和清廉的天平兩端左右為難,2010年底,浙江省在全國率先出臺了《浙江省黨員領導幹部防止利益衝突暫行辦法》,明確規定黨員幹部在哪些情形下應回避利益衝突。浙江省委常委、紀委書記任澤民説:“建立防止利益衝突制度,就是要通過體制性改革阻斷公職人員以權謀私的渠道,明確提醒廣大黨員幹部,在遇到利益衝突的時候要自覺主動避嫌,‘手莫伸,伸手必被捉’。”

    “《廉政準則》對當前領導幹部的從政行為作出了明確具體的規範,體現了防止利益衝突的要求。”李雪勤説,現在許多犯了錯誤的黨員都是到了東窗事發才後悔莫及,覺得如果早點知道有規定就不會如此這般,這有推卸責任的嫌疑,但也不無道理。因此,從防患于未然的角度出發,時刻提醒我們的黨員、幹部經常對照廉潔自律各項規定自我檢查一下,警示黨員、幹部,凡是規定不準做的事項絕對不要去做,是很有必要的。

    查處腐敗

    多管齊下加大懲處力度,努力遏制腐敗現象易發多發勢頭

    2011年12月22日,廣東省紀委副書記丘海在省政協十屆十七次常委會議上,向政協常委們通報去年廣東省反腐倡廉工作情況時提到,近年來腐敗行為的“有組織犯罪”特徵日趨明顯,“一查一串、一端一窩”。茂名市重大系列腐敗案涉及省管幹部24人,縣處級幹部218人,波及黨政部門105個,市轄6個縣(區)的主要領導全部涉案。

    李雪勤指出,從我國近年來腐敗的發展趨勢看,之前持續上升的腐敗案件總數,自進入新世紀以來呈現多年下降後波動的趨勢。但現在腐敗案件涉及的領導幹部貪腐數額大、職務高、“一把手”多,成為人們反映強烈的熱點問題之一,直接損害了我們黨的純潔,破壞了黨的形象。

    “有的幹部‘不查是孔繁森,一查是王寶森’。”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明引用了群眾的一句流行語,來説明腐敗對黨的負面影響有多大。他認為,黨把反腐敗提到了關係人心向背和黨的生死存亡的高度,這決不是危言聳聽。如果任由這些黨的不純潔現象蔓延滋生,就會讓黨失去人心,動搖根基。

    “只有堅決懲治腐敗,不斷清除黨內的各種消極腐敗現象,才能使黨員幹部在各種複雜環境中更好地保持清正廉潔。”李雪勤説,任何腐敗案件,不論發生在何時何地,不論涉及到什麼人,都要一查到底、絕不姑息。只有真正做到“零容忍”,真正做到法網恢恢、疏而不漏,發現一起查處一起,加大腐敗的成本,才能打消一些人的僥倖心理,防止陷入腐敗的泥潭。

    僅僅查辦腐敗案件是遠遠不夠的。近年來,中央紀委監察部堅持改革創新,注重發揮查辦案件的治本功能,在堅決懲治腐敗的同時,把查辦案件與加強教育警示、推進建章立制、強化制約監督、剎風整紀結合起來,加強案件剖析和案件通報工作,從體制機制制度方面深入分析案件發生的深層次原因,提出建議和對策,督促有關地區和部門進行整改,不斷取得從源頭上預防和治理腐敗新成效。

    不斷健全揭露腐敗機制,也成為加大反腐力度的一記重拳。近年來,網絡問政不斷普及,一些地方領導紛紛到人民網等網站做客,並及時回應網民關注。通過舉報網站、網絡互動、微博等多種形式,“天價煙”局長、烏坎事件等一系列社會廣泛關注的與腐敗相關的問題得到了及時解決。

    警示教育

    讓廣大黨員、幹部特別是領導幹部警鐘長鳴、以儆效尤

    春節剛剛過完,陜西省華陰市紀委監察局組織全市副科級以上黨員領導幹部580余人,赴華陰市看守所接受警示教育,在聽完1名因經濟犯罪服刑的幹部現身説法,痛陳自己的犯罪過程及對國家、社會造成損失,對家庭、親人造成傷害,對失去自由的懺悔後,在場的每一位幹部的心靈都受到了強烈震撼。“違法違紀行為傷害家庭,危害社會,參加這樣的警示教育活動非常有意義……”華陰市的一名局長感慨道。

    而在海南,一本名為《人生核算——一名囚徒的感言》的書黨員、幹部幾乎人手一本。這本由海南省紀委編印的薄薄小冊子,執筆人是一名職務犯罪的服刑人員,書中既有執筆人的感悟,同時又引用了其他職務犯罪人員的感悟;執筆人對反腐倡廉工作有所思考,由於是一名職務犯罪人員的思考,格外令人警醒。

    “從一個時代的寵兒,一夜之間淪為階下囚,用10年的鐵窗生涯,終於學會了算人生賬。問題是,人為什麼非得身陷囹圄才會認真算賬?每年那麼多官員被查處,為什麼仍有那麼多的人‘前腐後繼’?如此而言,人到底該如何算人生賬?”一位名叫鄧廷義的黨員在讀後感中如此感慨。

    “通過加強案件剖析和案件通報工作來進行警示教育,是我們多年來行之有效的經驗。”海南省委常委、紀委書記王為璐表示,“特別是用發生在身邊的腐敗案件來教育身邊的人,尤其能夠引起大家的警覺。所以,我們查處了腐敗案件,只是做了一半的工作;還有一半的工作,是要利用案件進行警示教育,讓廣大黨員、幹部特別是領導幹部從中吸取教訓、引以為戒。”

    近年來,各地紀檢監察機關充分發揮查辦案件的綜合效應,開展以案説紀等活動。甘肅、江蘇、內蒙古等地召開警示教育電視電話會議, 深刻剖析典型案件發生的原因和教訓。安徽、江西、廣東、海南、四川、雲南、西藏等地籌建和命名了一批廉政教育基地或警示教育基地。據統計,全國現有省級警示教育基地56個、地市級基地350個,每年接受教育的黨員領導幹部達70多萬人次。

    “總之,切實維護黨的純潔性是一個意義無比重大的課題。”任建明説,“黨的純潔性及其標準以及紀檢監察機關的特殊職能作用決定了紀檢監察機關可以而且應當在維護黨的純潔性方面發揮重要作用,在大力保持黨員、幹部清正廉潔方面,應當充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用,用每一項紀律條款監督好每一名黨員、幹部,確保黨的純潔性受到的污染降到最低,是紀檢監察機關最為重大、艱巨的使命和責任。”本報記者 姜潔

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