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盯住“貪吃”者

發佈時間:2012年02月22日 09:20 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  新聞回放:

  “十一五”期間,北京市平谷區檢察院共立案查辦農村基層組織人員職務犯罪案件13件17人,其中,發生在改水工程、道路建設、輸電線路鋪設工程等農村“小額工程”領域的,就有13人。(見於2月14日中國法院網)

  近年來,國家對新農村建設支持力度逐年加大,財政投入不斷增加,一大批農村基礎設施建設項目的實施與完成,有效促進了農業發展及農民增收。但是,在一些地方,農村“小額工程”賬目不清,屢屢發生項目建設資金被貪污挪用事件,相關新聞常見諸報端。農村“小額工程”項目,已然成為腐敗者貪吃的又一“盛宴”。

  農村“小額工程”項目中腐敗案件頻發,很重要的一個原因,是多數“小額工程”由村委會組織,報項目、申請資金、招投標、處理工程中出現的相關問題,也多由村幹部具體負責處理。農民名義上對村委會有監督的權利,事實上卻難以落到實處。或雖然能夠監督,卻因無技術、無專業知識等因素,難以獲得項目建設足夠證據,不得已作罷。

  一些地方的村幹部正是利用“近水樓臺”這一優勢,撈取好處。另一方面,從單個的工程來看,許多農村“小額工程”具體項目投入的資金總額往往不是很大,有關部門沒有引起足夠的重視,對這一類項目的審計監管不到位,客觀上也給了一些人可乘之機。

  防止農村“小額工程”成為貪吃者新的“盛宴”,首先就要在項目實施上,杜絕擅自替農民做主、代農民決策的做法。比如,對於農村“小額工程”項目建設各環節,嚴格執行有關規定,由村民代表大會決定或村兩委班子民主決定;落實村務公開規定,採用張榜公佈、召開村民代表會議等方式,及時向群眾公佈工程進展情況,便於村民監督。

  農村“小額工程”項目資金,大部分來自於財政支出,是政府為民辦實事惠民生的具體舉措,各級政府既要辦好,更要辦實,加強對農村“小額工程”項目支出的預算管理。審計部門亦應高度重視,加大涉農經費的審計力度,讓這筆來之於民、用之於民的稅收款項,花得清楚,花得有價值。

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