本報北京訊 （記者于夢江）2011年十大公益訴訟評選結果昨日出爐，記者了解到，劉雲訴湖南地礦局拒錄色盲公務員案投票獲第一，此外，楊某訴廣東電信垃圾短信侵權案；康菲溢油案污染損害賠償案；劉家輝訴南航打折票不能退改簽案；李燕訴國土部等信息公開案等均入選。清華大學法學院教授、中國民事訴訟法學研究會會長張衛平表示，此次評選並非純學術意義上的公益訴訟，而是廣義的公益訴訟，只要是為了保護公益，皆屬公益訴訟。

　　公益訴訟面臨立案難

　　記者了解到，此次評選活動由中國法學會民主與法制網主辦，2月10日至19日同時開通的“2011年中國十大公益訴訟”評選網上投票活動，現場專家評選和網絡投票的方式，從20個公益訴訟案例中評選出了十大案例。

　　對於當前公益訴訟的現狀，北京市致誠律師事務所主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認為：“公益訴訟在我國面臨最大的問題是立案難，我個人了解到，很多案子法院連案都不敢立，你去遞材料法院很多不接，或者接了材料不留條，不回復。”他認為，公益訴訟最根本的問題是約束公權力去保障公民權利，法院敢否用自己的權利去約束公權力是公益訴訟的關鍵問題。

　　全國律協建議免收訴訟費

　　2011年10月，全國人大公佈民事訴訟法修正案草案，將增加公益訴訟條款，並面向全國徵集修改建議，相關法律專家認為這是中國公益訴訟發展中的重大事件。公益訴訟的主體應該是誰？公益訴訟應否免收或緩收訴訟費？對這些熱點問題，中華全國律師協會建議，對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，人民檢察院、人民團體、社會團體、基層群眾組織等有權向人民法院提起公益訴訟。有管理職責的行政機關可以在其管理範圍內為公共利益或無人代表的民事利益提起公益訴訟。公民有權就損害公共利益事件向人民檢察院和相關行政機關控告、投訴，如果上述機關在60天內沒有採取相關措施又不提起公益訴訟的，公民有權自行提起公益訴訟。

　　對於收費問題，中華全國律師協會建議，法院對提起公益訴訟的原告免收訴訟費用，因為公益訴訟與原告自身的利益無關，其成本應由全體社會承擔。

　　相關案例：

　　劉雲訴湖南省地礦局

　　拒錄色盲公務員考生案

　　劉雲參加湖南省2010年公務員考試，報考了湖南省地礦局的職業安全管理崗位，並以筆試第一、面試第二，綜合成績排名第一的成績進入體檢環節。在體檢時，劉雲被查出了紅綠色盲，後被告知是因為體檢查出色盲，體檢結論不合格。2011年12月14日，劉雲訴至長沙市雨花區人民法院。

　　獲選理由：這是全國第一起在公務員考試中因色盲被拒錄而提起的行政訴訟。據統計，我國目前約有6000萬色盲人士，他們在就學和從事化學、農學、藝術等專業方面受到較大限制。