在中共成都市委1號文件關於實施《成都市法制宣傳教育第六個五年規劃》出臺後，民進成都市委展開了積極調研，重點關注企業的法制文化建設。昨日，記者從民進成都市委獲悉，針對文件中提出的對企事業經營管理人員提出要著力提高誠信守法能力的規定，為構建法治成都，民進成都市委建議推行企業法律年檢，並提出具體舉措。

　　推行法律年檢

　　對企業和勞動者都有好處

　　調研發現，當前企業經營過程中存在企業高管法律意識淡薄，法治觀念不強；企業法治文化沒有得到應有重視；企業經營管理不守法較為普遍的問題。因此，民進成都市委提出推行企業“法律年檢”的建議。報告解釋，企業“法律年檢”，是指由法律仲介機構，對其經營管理中遵紀守法情況進行專業檢查，出具年檢報告，就企業經營管理過程是否誠信守法經營出具優良、合格、不合格的結論意見，對不合格的企業提出整改建議，旨在提高企業經營管理人員誠信守法能力、加強企業法治文化建設、促進企業健康發展。

　　企業誠信守法經營，對於一個城市的形象至關重要，對於一個企業發展至關重要。調研報告認為，法治成都的構建，離不開企業的積極參與，因此推行企業“法律年檢”是構建法治成都的需要。

　　推行“法律年檢”工作，有助於企業建立法律風險防範體系。定期或不定期地對公司的全部或某一領域的事務進行審查評估，有針對性地為企業提供全項或者單項法律幫助，促進企業依法經營，提高企業規避和抵抗法律風險的能力，保障企業健康有序運行，最大限度地維護企業的合法權益，積極推動我市經濟跨越式發展。

　　同時，構建和諧勞動關係，要尊重勞動者、保護勞動者、善待勞動者，使企業與職工成為事業共同體、命運共同體，統一協調發展。保障廣大職工切實感到勞動光榮、勞動體面，依法享有應有地位與權利。調研發現，從該層面上講，推行企業“法律年檢”能有效維護勞動者合法權益，有助於規範企業行為，有助於和諧勞資關係的構建。

　　建立獎懲機制

　　年檢連續獲“優良”可返稅

　　此外，該份調研報告認為，為了有效推行企業“法律年檢”，需要制定關於企業法律年檢實施辦法。根據企業年檢的規定，制定企業法律年檢的實施辦法，規範和明確法律年檢對象、主體、內容等，使其法律年檢有具體標準可依。同時，將法律年檢作為企業年檢的必檢內容。全面推行法律年度體檢，即企業在進行年檢時，需有資格的仲介機構出具《法律年檢報告》，對企業年度普法、守法、違法等情況予以評估，對嚴重違法違紀，不守法經營企業，可以暫緩年檢，提出整改建議。

　　此外，還要建立獎懲機制。對連續獲得法律年檢“優良”的守法企業，予以地方稅收返還、補貼優惠、政策優惠，對誠實守信守法企業予以表彰；對不守法或存在嚴重違法企業，除暫緩年檢外，還可以要求責令整改、進入黑名單庫，甚至曝光等。

　　本報記者 華露艷

　　作者：華露艷