昨日，全國推進構建國土資源執法監管共同責任機制座談會在廣州召開，國土資源部副部長徐德明，廣東省副省長林木聲，廣州市委副書記、市長陳建華等出席座談會。國家土地執法監察局局長李建勤透露，目前在全國15個市和10個礦區進行視頻監控試點，即在基本農田裝上視頻監控器，在辦公室電腦就可以看到現場情況，只要現場有動工系統就會進行報警。

　　4年有25名幹部

　　因違法用地被處分

　　陳建華代表廣州市作為全國率先實現土地執法共同責任制城市向與會代表介紹了“廣州經驗”。據了解，2008年以來，廣州全市共拆除違法用地上的違法建築255萬平方米、沒收違法建築245萬平方米、復耕復綠土地4043畝、追究刑事責任124人，分別同比增加6.8倍、8.4倍、3.8倍、9.3倍。2010年全市每公頃建設用地産出率達到611萬元，同比增長57.5%；每增長1億元GDP消耗土地面積從2006年的7.2平方公里減少到3.5平方公里，下降了51.4%。

　　根據廣州市委、市政府的要求，各級紀檢監察部門全過程參與土地執法工作，每半年檢查問責整改違法用地落實情況一次，2008年以來受黨紀政紀處分幹部25名，誡勉約談幹部128人次。

　　去年土地違法10年來首次上升

　　李建勤稱，監測到的全國土地違法率為40%，到2012年該比率已經下降到11.29%。但土地執法也存在個別突出問題，其中以國家和省重點工程違法建設突出和農村農民的小型違法突出為主。不過，去年開始土地違法情況有所反彈，出現了10年來的首次上升。今年預計土地供需矛盾也很突出，如果不加強監管，可能反彈局面將繼續維持下去。

　　不過，李建勤又指出，目前國家土地執法採取“天上看、地下查、網上管、視頻控、百姓報”的方式，形成了立體監控網絡。比如，目前在全國15個市和10個礦區進行視頻監控試點，即在基本農田裝上視頻監控器，在辦公室電腦就可以看到現場情況，只要現場有動工系統就會進行報警。

　　將妥善處理現存小産權房

　　談及土地執法，農村集體土地上的宅基地和小産權房買賣也備受關注。近年來，由於樓價高企，建在農村集體土地上的小産權房一般比同地段商品房便宜1/3左右，因此雖然沒有合法房産證明，仍受到城市居民的熱捧。

　　國家土地執法監察局局長李建勤透露，小産權房是指集體土地上建的房子，賣給非本經濟村組織成員。比如，農民宅基地拆除後蓋成商品房，城裏的市民去購房，就是小産權房。國家明確規定城裏居民不可買宅基地建房，也不可以買小産權房。目前國家要求各地對農村集體土地進行確權登記，但凡是小産權房不允許登記，不受法律保護。

　　去年國務院成立了小産權房清理小組，清理小組由國土資源部和住建部&&。下一步，國家將按照積極穩妥的原則，清理小産權房。至於現存小産權房怎麼辦，將組織研究選點試點城市，在試點基礎上總結完善政策，妥善處理好現存小産權房。

　　“今年會抓緊試點工作，目前還沒有完整統計全國小産權房的數據。”李建勤稱。