深圳特區報訊（記者 李世卓）針對市紀委五屆三次全會工作報告中提出的“加快誠信立法和信息共享系統建設”等工作部署要求，市法制辦、市市場監督管理局相關負責人昨天對記者表示，將通過建立健全守信激勵和失信懲戒機制，深入推進我市社會誠信體系建設。

　　“結合我市正全力打造廉潔城市的契機，啟動我市關於社會誠信建設立法的時機已趨成熟。基於此，深圳市政府已將社會誠信立法列入２０１２年的政府立法計劃。”該負責人表示，在立法上將初步考慮以下幾方面的內容。

　　一是具有登記註冊、行政許可、資質認定、政府採購、財政扶持、項目審批、土地出讓、政府投資建設項目、招投標、大宗交易、合資合作等管理職能的國家機關，在設定審批、準入條件、競爭力時必須將企業、個人誠信信息作為審核要件；二是引導和鼓勵市場經營主體在商品採購、産品銷售、簽訂合同、項目承包、對外投資合作、招投標、擔保貸款等商業活動及人員聘用中使用誠信信息；三是建立誠信“黑名單”制度。與國家機關及其公務人員公務活動發生關聯的企事業單位、社會組織和個人存在多次失信或嚴重失信並造成嚴重後果的，應納入機關的“黑名單”。凡被納入“黑名單”的，在特定期間內，禁止其參與政府採購項目、政府招投標項目及其他財政資金扶持項目；對其申請行政許可或非許可類行政審批事項給予限制；四是建立誠信信息告知及公示制度。在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，加大誠信信息的開放力度，實現國家機關、企業、社會組織和金融機構誠信信息、黑名單信息的依法公開，接受群眾、社會廣泛監督。

　　“守信激勵和失信懲戒機制的實現，還有賴於社會誠信信息共享機制的建立。要建立健全誠信信息交換機制、預警機制和披露機制，形成互聯互動的監管網絡和對失信者的聯防聯懲。”該負責人表示，應用信息技術，在各系統誠信檔案基礎上，積極推進人民銀行、工商、稅務、海關、商務、質檢、公安、法院、財政等部門以及企業、社會組織、金融機構掌握的誠信數據資料的及時更新和共享，進而實現“一處失信、處處受制”。

　　在建立健全守信激勵和失信懲戒機制上，市市場監督管理局相關負責人建議，可考慮在《深圳市企業信用徵信和評估管理辦法》的整體框架下，進一步完善制度建設。如，建立誠信體系建設機構體系；設立深圳市誠信體系建設監督管理委員會作為我市社會誠信體系建設的領導機構；設立獨立的深圳市信用信息管理中心，負責徵集、整合、發佈和管理企業和個人信用信息；建立和完善信用信息徵集制度、信用信息披露制度、信用信息使用制度、誠信宣傳教育制度等等。