從三聚氰胺、蘇丹紅到瘦肉精、黃曲黴素，食品安全問題屢屢曝光。大企業的食品安全事件容易引發社會廣泛關注和跟蹤調查，也因此可能會被徹查並有效整改。那麼小企業呢？會不會出了問題後換一個招牌就繼續生産問題食品？由此可見，在食品企業普遍建立誠信管理體系至關重要，這也正是日前發佈的《食品工業“十二五”發展規劃》所提出的2015年的目標。

　　食品工業企業誠信管理體系是一個系統的工程。企業要有整套誠信管理制度，其實施動態要被納入公開的政府評價體系，社會能實時監督並且獎罰分明。其中任何一個環節缺失，都會讓誠信管理體系流於形式。

　　對於企業來説，誠信管理制度應涵蓋企業生産各個環節，包括原料管理、生産規範、質量自控體系和檢驗檢測等，建立誠信生産檔案，從自身開始提升質量安全保障能力。對於政府來説，則要搭建好誠信評價體系和誠信信息公共服務平臺，有針對不同行業的評價細則和能即時公佈誠信信息的平臺，還要完善誠信激勵和失信懲戒措施。

　　近年來，食品工業企業誠信管理體系建設正積極推進。有關部門制訂了誠信建設行業標準，編寫了不同細分行業的標準實施指南，制訂印發了誠信管理體系評價機構工作規則，確定了一批委託評價機構，推動了一批企業的誠信管理體系建設。

　　但從實際效果來看，誠信管理體系能否從企業的莊嚴承諾變為實際的質量安全提升，能否從紙面上的文件變成老百姓飯桌上的放心食品，其薄弱環節還在於信息共享和獎懲措施。

　　多年來，有關部門和地方政府在對食品企業行使管理職能的過程中，積累了大量的企業信息，建立了各自的信息系統平臺，這些都是誠信信息管理的良好基礎，但還要進一步實現信息資源管理的共建共享、互聯互通，這也是行使獎懲措施的基礎之一。

　　當前的企業信用獎懲機制也有待完善，應加大獎懲力度，建立違法違規企業“黑名單”制度，完善市場退出機制。當失信受罰的經濟損失大大超過了造假摻假、疏于質量管理所帶來的收益，再結合行政手段和法律手段，企業誠信也將從“要我做”變成“我要做”。

　　值得高興的是，食品工業企業誠信體系建設正在遍地開花。從2010年的黑龍江省乳製品和河南省肉類加工行業兩個試點開始，擴大到北京調味品、河北葡萄酒、福建罐頭和廣東飲料，再到29個省區市都啟動了食品工業企業誠信體系建設。

　　目前，已經有3000家食品企業建立了誠信管理體系，但這還不到所有食品企業的1%，誠信管理體系普及仍任重而道遠。