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2012家電産品刺激新政漸行漸明。來自中國標準化研究院能效標識管理中心的消息顯示:針對高能效家電的國家能效補貼政策有望再次啟動,補貼範圍有望逐步覆蓋到全部家電産品。事實上,對節能家電産品進行補貼是業內一致以來的期望,可謂利國利民利企業,但欣喜之外,也不免讓人産生些許憂慮。
所謂“憂”,事實上,是對節能家電補貼新政之後,監管能否到位的一種擔憂。筆者了解到,目前關於這一新政的最新進展是政府相關部門正在對空調2010至2011年度財政補貼資金進行清算,對高效節能空調推廣情況進行核查。“我們還將進一步加大監督核查力度,並給予違規企業嚴厲的處罰。”中國標準化研究院能效標識管理中心主任助理曹寧在接受筆者採訪時透露的信息顯示,國家對此前實施的“節能惠民工程”中,部分企業存在的“虛標”、“騙補”行為已有所警覺,並已展開行動。
綜合業內各方消息,此前行業出現的“騙補”行為不在少數,帶有些許行業“潛規則”的意味。如果刺激新政將覆蓋全部節能家電産品,可想而知,這將是一個多大的工程?而對其的監管又將面臨大的挑戰?!筆者認為,相關規則的制定者,即政府主管部門也必須承擔“監管責任”,發現問題不要緊,畢竟在我國實施類似家電補貼政策,實屬“摸著石頭過河”,但監管一定要嚴!要狠!否則整個節能惠民工程將陷入惡性循環。
除了對犯錯企業處以鉅額罰款之外,筆者認為,還要建立相應的召回制度,對其虛標産品負責到底,甚至實施一票否決制,企業一旦觸線,即全面禁止其産品在市場上銷售;其次,監管還要追溯到節能補貼的前端。按照我國能效標識制度,企業生産的産品能效等級是以企業自身“聲明”,由相關部門監管的模式開展的,因此,監管部門應嚴把“源頭關”,在能效標識審批時,增加抽檢批次,頻率,比例等,一旦發現違規即開除其節能補貼申請資格。
當然,在建立嚴格的監管造假騙補制度外,相關部門還應引導、營造、完善企業的誠信體系,對企業誠信進行考核、備案,併發動企業之間相互監督,良性競爭,以社會誠信體系來約束企業的行為。