2007年以來，廣西賓陽縣檢察院查辦職務犯罪案件54件92人，其中涉及財務人員職務犯罪的案件24件27人，佔立案數的44.4%，所佔比例令辦案人員震驚。

　　24件案件16件屬大案

　　調查顯示，涉及財務人員的職務犯罪案件，呈現以下特點:

　　近七成屬大案。立查的24件案件中屬大案的16件，佔66.67%。如2007年查處的犯罪嫌疑人黃某，在兩年半時間內利用兼任民政局農村社會養老保險基金會計的便利，以購買基金的名義多次從單位的“農保基金”專戶提取現金購買彩票，累計達55.5萬元，是該院歷年來立案查辦的涉案金額最高的挪用公款案。

　　壟斷企業發案率突出。從案發行業看，有行政機關、國有企事業單位、銀行系統、供電等行業，其中，帶有壟斷性質的國企行業發案率尤其突出。如2009年以來該院連續查處2起賓陽供電公司收費員挪用公款案，其中一起涉案金額達12萬元。

　　營利是犯罪直接誘因。辦案人員統計發現，財務人員實施貪污、挪用公款犯罪的直接誘因是進行賭博、經商或炒股，與營利活動直接挂鉤。如賓陽縣職業技術學校食堂出納員潘某從2006年至2007年間，利用學校管理制度的漏洞，將經管的食堂款18.6萬元挪用進行六合彩賭博。

　　女性多因情感犯罪。2007年至2011年10月，被立案查處的財務人員中有女性12人，佔總數的44.4%。這些案件中的多數女性犯罪嫌疑人犯罪動機往往帶有很強的情感因素，她們在親情、友情面前喪失了理智，為了親朋好友不惜鋌而走險。如大橋鎮紅橋小學教師吳某為替哥哥償還債務，擅自挪用學校書雜費2.5萬元。

　　犯罪年齡集中在40歲前後。在被立案的27人中，20至30歲年齡段1人，31至45歲年齡段有21人，46至60歲年齡段有5人，年齡最大的55歲，年齡最小的是27歲。犯罪嫌疑人年齡段主要集中在40歲左右。

　　“漏洞”在哪?

　　涉及財務人員職務犯罪的案件所佔比重為何如此之大?辦案人員分析認為，主要是基於以下原因:

　　管理鬆懈，制度失控。辦案人員發現，有的單位領導作風不實，工作要求不嚴，甚至嚴重失職，對財會人員疏于教育、管理和監督，致使財務管理混亂，對暴露出的問題不認真處理，有的甚至共同犯罪，侵吞公款。有的單位財務管理制度不健全，措施不力，一些規定過於籠統，過於原則;各種制度操作性、制約性不強，特別是監督制約運行機制滯後，許多制度、規定只是“挂在墻上”，並沒有落實到實際行動上。

　　會計與出納失去牽制。按照財務制度規定，一個單位的出納、會計應當相互配合、相互制約、相互監督。但在現實生活中，由於會計、出納關係比較密切，一些會計出納人員忘記自己的職責，要麼瞅準機會自己作案，要麼相互聯手作案，要麼放棄原則不予監督，導致職務犯罪的發生。如2008年該院立查的賓陽縣民政局盧某在兼任民政局農村社會養老保險事業管理處出納期間，嚴重不負責任，為方便工作，擅自將其專用出納印章交給會計黃某保管使用，致使黃某挪用“農保基金”40多萬元。

　　審計流於形式，檢查“走過場”。實踐中，有的單位內部審計流於形式，財務檢查審計“走過場”，涉及不到實質內容，導致財會人員無所顧忌，作案屢屢得逞。（楊富財 蘭潔 梁洪 ）