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“蟻貪”頻髮根在哪

發佈時間:2012年01月19日 02:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國共産黨新聞網 | 手機看視頻


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  一個小小的鄉鎮醫院財務科科長,竟能貪挪百萬,先助丈夫做生意,後又借錢給情人賭博,在事發後一逃就是8年。近日,江蘇省常州市武進區人民法院開庭審理了此案,對女科長及其情人作出判決。法院認為李紅的行為已構成挪用公款罪,且數額巨大不退還,另犯有貪污罪,最終判決李紅犯挪用公款罪,判處有期徒刑12年;犯貪污罪,判處有期徒刑1年,決定執行有期徒刑12年。張志犯挪用公款罪,判處有期徒刑11年。(據1月13日新華網)

  2000年6月份,李紅丈夫與別人合夥籌辦企業時,在工商登記註冊時需要一筆資金用於驗資。他問妻子能否從醫院借筆錢,聲稱幾天后即歸還。李紅利用擔任財務科長的便利,私自將醫院賬上的50萬元轉匯出去。時隔5天,這筆款悄悄歸還醫院。此後,李紅再次挪用醫院4.5萬元借給丈夫運作,上述兩次“巧妙借出”均未被醫院發現。從此以後,李紅的膽子越來越大,尤其是有了張志這個情人後,為了滿足張志的賭博慾望,三番五次地從公款中借給張志賭博,就這樣借了一筆再借一筆,不斷地借錢卻從不歸還,直至張志事發,兩人攜款外逃,一逃就是8年。試想,從2000年6月到2003年10月,這3年間李紅單獨或夥同張志先後挪用醫院公款共計人民幣118.5萬元,李紅在經辦核銷醫院呆賬過程中私自將張志欠醫院人民幣16314元的個人借款作為呆賬核銷處理,如果單位財務制度執行得好,如果單位會計、出納會經常對帳,如果單位會經常性地對財務進行審計,李紅能有3年的“蟻貪”機會嗎?她還能挪用醫院118.5萬嗎?

  小幹部大肆貪挪,這種現象被形象地稱之為“蟻貪”。 此類“蟻貪”現象卻在現實中不斷出現。比如,昌平區財政局國庫科財政專戶會計楊立強,貪污、挪用農村養老保險等財政專項資金共5100余萬元,用於賭博和還賭債。通州區宋莊鎮寨辛莊村原支書史福利,私自將700萬元本村土地補償款的存單挪用給孫在權的公司做貸款質押擔保,終因貸款無力償還,700萬元被銀行劃扣,史福利與原村委會委員張傑涉嫌貪污公款135萬元。重慶市璧山縣行政審批大廳建委窗口工作人員廖麗霞涉案120萬餘元。這樣的“蟻貪”頻發,既有這些小官自身墮落的的原因,也暴露出目前對基層公職人員的廉政教育和職務犯罪預防存在一定的缺失:一是單位財務管理混亂,財務制度形同虛設,嚴重缺乏監督;二是對基層公職人員的廉政教育不到位,存在教育走形式走過場,沒有真正抓好落實,更不要説教育常態化;三是單位財務帳目沒有做到月清月結,既不對帳目,又不搞平時和年終審計,讓違法者有了可乘之機,一次得手,屢屢作案,不可收拾,導致作案機會多、時間長,由小貪到大貪,煉成巨貪。

  筆者認為,要遏制小官利用自己職務便利進行“蟻貪”,就必須把好四關:一是嚴把執行財務制度關,一定要將基層的監督和制約機制和財務制度落到實處;二是把好教育警示關,加強平時廉政教育,著力打擊犯罪和違紀行為,教育警示他人;三是嚴把審計檢查關,加強財務審計,將審計週期由一年一審改為一個季度一審,不同單位之間用不同的財務人員來交替審計單位賬目,還要加強平時檢查和平時對帳,及時發現問題;四是把好財務審計和財務人員崗位輪崗關,這也是財務管理的要求。唯其這樣,“蟻貪”就無路可走,無洞可鑽。

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