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用改革的辦法破解壟斷難題

發佈時間:2012年02月16日 08:12 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報 余 意 | 手機看視頻


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  面對壟斷行業的改革,我們當然不奢求一步到位,因為既是改革,必然是要面臨各方利益的博弈,必然是漸進和艱辛的。但是,即使在當前壟斷格局之下,我們亦應當有所作為。

  ■ 余 意

  一個市級工商局和一個強硬壟斷部門的角力,已經引起了社會的廣泛關注。日前,哈爾濱工商局質疑電信按分鐘收費不合理,《人民郵電報》撰文稱讚賞工商局為消費者維權的勇氣,但指其越權執法,文章表示按電信條例規定,電信業由通信管理局監督,按現行法律和管理體系,工商局無權“叫停”電信收費。(2月13日中廣網)

  拿《中華人民共和國電信條例》對抗《民法通則》和《消費者權益保護法》,邏輯何其荒謬。但壟斷部門的這種“霸王邏輯”確實值得擔憂。

  無論是利潤高得“自己都不好意思公佈”的銀行部門,還是提價重踩油門、降價輕踩剎車的石油部門,當他們仗著自身壟斷地位,賺得盆滿缽滿後仍振振有辭的嘴臉已然告訴我們,在現有體制框架下,這些問題都是無解的。而當前壟斷行業改革明顯滯後,造成不公平競爭,也成為加快轉變經濟發展方式亟待解決的關鍵問題之一。

  當然,從經濟學角度來講,壟斷的普遍存在本是正常現象。壟斷本就是供應商左右價格和産量能力,舉目可見,所有提供差異産品(或服務)的廠商,都潛在具備這種能力。但問題的關鍵在於,我們必須厘清這些差異構成的核心因素。這也就是為什麼我們看到風靡全球的“蘋果”數碼産品,憑藉其不斷創新賺取超額利潤,消費者仍照單全收;面對著電信部門憑藉其行政障礙,即使年年降資費,大家卻還是憤憤不平的根本原因所在。換言之,我們反對的只是通過行政手段人為設置的行業壁壘。

  面對再明顯不過的事實,而現有的解決辦法,無論是行業分拆還是行政管制,都無法觸及問題的核心,我們唯有寄希望於進一步的改革了。

  近日,溫家寶總理在中南海主持座談會,聽取社會各界對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見和建議時亦明確指出,推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要內容。面對壟斷行業的改革,我們當然不奢求一步到位,因為既是改革,必然是要面臨各方利益的博弈,必然是漸進和艱辛的。但是,即使在當前壟斷格局之下,我們亦應當有所作為:無論是跳出壟斷部門的窠臼,引入第三方力量的介入;還是加大對侵犯消費者切身利益行為的處罰力度,都是我們維護公平的市場秩序的努力方向。

  在座談會上,溫總理還談到,要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域。對於電信等壟斷行業而言,這確實是破解壟斷難題的根本辦法。

熱詞:

  • 壟斷行業
  • 壟斷部門
  • 人民郵電報
  • 消費者權益保護法
  • 蘋果
  • 民法通則
  • 中華人民共和國電信條例
  • 壟斷地位
  • 政府工作報告(徵求意見稿)
  • 電信業