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國務院鼓勵民間資本進入鐵路金融能源等領域

發佈時間:2012年02月16日 07:40 | 進入復興論壇 | 來源:中國證券報 | 手機看視頻


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  國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議,研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。

  會議強調,當前和今後一段時期改革的重點領域和關鍵環節:一是進一步轉變政府職能,理順政府與市場的關係,改善宏觀調控,健全市場體系,深化壟斷行業改革,更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。二是推進財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關係,更好地調動中央和地方兩個積極性。三是深化土地、戶籍、公共服務改革,理順城市與農村的關係,推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。四是推進社會事業、收入分配等改革,理順經濟與社會發展的關係,扭轉收入差距擴大趨勢,努力提高資源配置效率,有效保障社會公平正義。五是推進依法行政和社會管理創新,理順政府與公民和社會組織的關係,深化政務公開,健全監督制度,建設服務、責任、法治、廉潔政府。

  會議明確了今年改革的重點工作:(一)推動多種所有制經濟共同發展。深入推進國有經濟戰略性調整和國有企業公司制股份制改革,優化國有資本戰略佈局,完善國有資産管理體制。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。(二)加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉移支付制度,健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點,全面推進資源稅改革。(三)深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構內部治理和風險管理。積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發展。(四)深化電力、成品油和水資源價格改革。建立健全排污權有償使用和交易制度。(五)推進社會領域改革。完善工資制度,健全工資正常增長機制。實現城鎮居民社會養老保險和新農保制度全覆蓋。全面實施素質教育,推進學校民主管理。繼續推進全民醫保,鞏固基本藥物制度,深入推進縣級公立醫院改革和城市公立醫院改革試點,加快形成對外開放的多元辦醫格局。深化文化和科技體制改革。(六)推進行政體制改革。建立健全新設行政審批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點。全面推進地方財政預算、決算公開。(七)深化農村改革。推進農村集體土地確權登記發證,擴大農村土地承包經營權登記試點。制定出臺農村集體土地徵收條例。(八)深化涉外經濟體制改革。完善外商投資産業指導目錄。積極推進上海浦東新區、天津濱海新區、深圳經濟特區等綜合配套改革試點。

  

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