順德區第十五屆人大二次會議上，再度提出12項新的民生工程，這些民生工程年內將全面啟動建設。 張培發 劉嘉麟 攝

　　南方日報訊 “2012年，是順德加快轉型發展的關鍵一年，我們將全面啟動城市升級，深入推動改革，全力以赴推動發展方式轉變和政府治理轉型。”順德區區長黃喜忠説。按照預算，順德將投入3億元專項經費支持城市升級與體制改革。

　　GDP首次突破2000億元大關

　　上週五，順德區召開十五屆人大二次會議。大會透露，順德去年地區生産總值首次突破兩千億元關口，預計達到2263.9億元，同比增長12.4%；工業總産值則接近6000億元，達5965.1億元，增長14.7%。

　　與此同時，順德行政審批制度改革不斷深化，行政效能逐步提升。過去一年，該區全面完成審批事項清理工作，審批要件、審批流程標準化建設完成75%以上。5個部門初步實現審批時限縮短50%的目標。

　　但黃喜忠也指出，經濟下行風險明顯，企業生存壓力加劇，産業結構升級難度更大；城市建設和管理水平不高，公共設施配套還不夠完善；社會建設相對滯後，公共服務能力與群眾期盼仍有較大差距；體制機制仍需完善，改革任務更加艱巨，政府服務、治理水平和行政效率有待進一步提高。

　　為此，順德主動調低了今年GDP增速的預期，提出今年的增長目標為10.5%，為近三年來的低位。從記者掌握的數據看，2011年，順德提出地區生産總值增長12%，2010年提出地區生産總值增長11%。

　　大會上，黃喜忠再次強調了工業立區的理念，“産業是順德發展的根基，實體經濟是順德發展的命脈。”他表示，順德將通過全面實施星光工程、深化實施龍騰計劃、促進科技、人才、金融等創新要素的優化配置，鞏固産業特色優勢，積極開創産業轉型升級順德模式。

　　擬設立三大片區規劃管理機構

　　“我們將抓住戰略啟動年、計劃執行年、政府服務年的工作特點，啟動城市升級，打造宜居城鄉。”黃喜忠表示，今年將落實城市升級五年行動計劃，構建網絡型城市的基本框架。

　　為此，順德建立與三大功能片區發展戰略相適應的規劃管理體制機制，分別設立三大片區規劃管理機構，集中行使片區內規劃審批管理權限，推動規劃細化落地。

　　同時，順德也將實施東部片區引擎帶動、北部片區和西南片區雙輪驅動的發展戰略，以重點區域、重點項目開發建設推動三大功能片區加快成型。其中，東部將高標準、高起點規劃開發德勝河“一河兩岸”、德勝總部商務區、南方智谷B區、順峰山公園城市門戶區等重點區域，打造順德新城。北部片區則將全力推進佛山新城建設，打造創意新城，西南片區則將重點抓好生態保育、特色旅遊開發以及綠色製造業發展，打造生態新城。