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公車尾號“非強制限行”引爭議

發佈時間:2012年02月14日 14:12 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報 | 手機看視頻


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  據新華社北京2月12日電 國家發改委等部門提出的“讓公車每週少開一天”的尾號“非強制限行”倡議近日引起社會關注。雖然這個政策本意是通過倡導限行使公車達到節能減排的目的,有一定積極意義,但是在“史上最嚴公車改革”正在逐步深入的背景下,“公車自願限行一天”顯然離民眾對公車改革的“終極期待”相去甚遠。

  公車尾號限行並不是首次被提出。2008年8月公佈的《國務院辦公廳關於深入開展全民節能行動的通知》規定,除特殊情況外,公務車按牌號尾數每週少開一天。此後,山東等地也認真執行了這一政策。

  但是從公車改革的根本目的看,一旦機關每週停駛的五分之一公務車運力被證明是“冗員”,就應當順應公車改革的深入果斷拍賣處置。僅僅限行不能從根本上解決公車數量膨脹、開支高昂的頑疾。與限行相比,公車改革更應當注重限量、限支出和限特權。

  這也很自然地引出兩個疑問:一是全國到底有多少公車?目前,這一數字尚未公開。二是全國到底需要多少公車?這個問題的答案則建立在公車數量公示的基礎上,並由這一數字可以得到公車運行、採購開支以及年排放總量。然後才可以順應民意,更精準地制定下一步的公車改革和節能減排目標。

  公眾對於公車尾號限行這一倡導會被架空的擔憂跟“非強制”也有很大關係。從前些年國家部委支持而地方卻限制小排量汽車等政策落實情況看,如果沒有強有力的監督和處罰手段,出發點再好的政策也往往會被架空或者扭曲,更何況沒有強制執行力的號召了。

  “公車自願限行”引發爭議的另一個原因是,與“非強制限行”相比,北京等地方緩解擁堵對私家車等社會車輛採取的是強制限行,一天最高的“限行成本”高達400元(早七點到晚八點最多可以被罰4次,每次100元)。

  記者注意到,去年底北京市政府頒布車船稅法實施辦法,辦法規定,在北京市實施交通管理限行措施期間,乘用車輛按年減徵兩個月應納稅款。這無疑從一個側面證明了私家車財産使用權的存在。也正是這種不能被漠視的存在,決定了即使對全國公車採取強制限行手段,對私車及社會車輛的限行也要經過民主、公開、合法的程序,並找到準確適用的法律依據。

  圖片來源:新華網

熱詞:

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  • 公務車
  • 2008年
  • 圖片來源
  • 小排量汽車