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專家建議棄號者兩年不得搖號 中簽率低急需洗盤

發佈時間:2011年07月20日 07:28 | 進入復興論壇 | 來源:新京報


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  今年6月,北京市交通委做“交通緩堵民意調查”,在“哪些措施對緩堵最有效”的投票中,“購車搖號”得票最少,只有7.14%的市民選擇此項。購車搖號“最不得”民心,有因越來越難中簽的怨氣,還有對搖號暗箱操作傳言的擔憂,以及諸多細節完善的期待。

  1 盤子太大中簽率低,急需“洗盤”

  購車搖號是否繼續?

  從1月份的1:10.6到7月份的1:35.6,隨著購車搖號申請者的不斷涌入和一次次累積,中簽率越來越低,幾乎“和買彩票一樣”。在依然嚴峻的擁堵局面下,部分申請者認為,搖號限制了民眾擁有小汽車的權力,作用不明顯,建議取消購車搖號。

  住建部城市交通工程技術中心副主任馬林:購車搖號對小汽車快速增長還是有一定的緩解。取消時機還不太成熟,交通政策裏最怕的就是剛有效果後就馬上更改,政策的影響得有一個延續性。

  中國道路運輸協會秘書長王麗梅:取消應該慎重。既然政府選擇了,就應該在相當的一段時間將政策優化完善。不過,購車搖號也出現了一些弊端,比如真正有剛性需求的人搖不上號,搖上的又不買。現在的中簽率已經是1:35.6了,盤子太大了,當務之急就是“洗盤”,不能再繼續失控下去。

  柏誠工程技術(北京)有限公司技術總監王江燕:如果取消購車搖號,就需要更加強化其他措施。靠修路是不能最終解決大城市的交通擁堵問題。

  資深交通專家賈新光:搖號、限行類行政性強制措施是臨時性,而非長效措施,應該有時限限制,但目前北京推行的搖號限購、尾號限行等管控手段,都有長期行政措施的影子。

  2 應加大公開力度,建立懲戒機制

  如何避免暗箱操作?

  隨著搖號中簽比例越來越低,有關搖號黑幕的傳言不斷,譬如花錢買號,權力部門可能暗箱操作塞號等,5月,一則“某4S店稱有幾千個特批購車指標”的傳聞在網上風傳。隨後,官方發表聲明,稱純屬謠言,公安部門已介入調查。

  馬林:搖號這種形式相對公平,如果是拍賣車牌的話,有錢人肯定能拿到號,沒錢的人就拿不到號。現在不能沒有證據就説購車搖號有問題,當初設計政策的時候指標是不允許買賣的。如果真的出現了網上説的那些問題,那就應該從法律的層面去解決。

  王麗梅:作為搖號程序本身應該沒什麼問題,都是隨機的,這也是一個很簡單識辨的程序。單從技術角度來看,不應該有什麼問題。個人認為,如果説有黑幕,應該有調查、有依據。

  王江燕:沒有證據的猜測不可信。政府堅持公平、透明就可以了。

  賈新光:為杜絕這類現象,還是應該加大公開公示的力度,同時設立舉報獎,借助群眾的力量,防範職能部門的漏洞。

  而且,處罰機制也應該健全,政府部門工作人員如果利用搖號限購政策牟取私利,是否該以貪污腐敗論處?這些懲戒機制應該完善。

  3 以家庭為單位參加搖號防“佔坑”

  如何增大中簽概率?

  從1月份的1:10.6到7月份的1:35.6,搖號中簽的比例越來越低,不少人為提高命中率全家上陣“學照”搖號,截至7月8日,超過62萬人申請購車搖號。這一數字是去年上半年購車數的兩倍。導致真正的剛需者距離中簽則越來越遠。

  賈新光:按照紐約等國際大都市每1000人600輛車的發展規律,北京的私家車保有量遠未到來,應該相應放開上限,比如目前每月售車上限以後可不可以增加到3.5萬輛到4.5萬輛?

  馬林:不贊同用增加指標的方式去解決。放棄的指標可以滾入下一期,因此從7月份開始,個人搖號中簽的可能超過1.76萬個,中簽率也會有相應的提高。

  王麗梅:現在看來,無論有剛性需求或是彈性需求甚至沒有需求的人,都爭相去搖,不合理。那些有剛性需求的人被湮滅在搖號大軍,一而再、再而三的搖不上號。

  應該從準入門檻等方面完善搖號制度,如設定條件來確定優先購買順序,具備條件的可以先買,不具備條件的相對推遲一下。以家庭為單位,一個家庭有一輛車。

  王江燕:以家庭為單位參加搖號,這樣既能滿足家庭購車需求,也能防止出現全家上陣的情況。

  4 6個月有效期太長,應縮至一個月

  如何減少指標浪費?

  1月1日至4月,中簽者購車率約為22.7%。到本月26日,第一期1月26日搖號中簽的指標到期,逾期的視為自動放棄指標。根據此前交通部門表示,這些放棄指標將滾入下一期。一些購車族紛紛表示還應加大對棄號者的處罰。

  賈新光:6個月期限略長,可以相應縮短。再有,北京應該區域放開、時段放開,降低消費者的購車“焦慮”。比如分“週末車牌”,“郊區車牌”等。

  馬林:全家上陣去搖號,如果有兩個人中簽,這個家庭來講,應該沒有資格再參加搖號了。如果中簽了在有效期內不買車,出現棄號,兩年之內不能再參加搖號。這種規定是完全可以的。

  王麗梅:首先是要縮短中簽指標的有效期時間,6個月的有效期太長,可以縮短為一個月。一旦中簽,一個月內不購車應該取消搖號資格,並且在未來一段時間設定不能再參與搖號,比如為兩年。

  這樣的話,有些對購車沒有緊迫需求的人可能就會撤出。“池子”裏的人減少了,中簽率也會增加。

  王江燕:如果中簽者因工作地變動等情況,在6個月有效期內主動退還指標,則無須進行處罰。對於6個月內既不買車也不退還指標的,在一定時間內不應再參與搖號。

  ■ 治堵半年

  購車搖號

  上半年購車搖號共産生約12萬個指標。去年上半年機動車的增量為34.5萬輛。1月至4月,全市新增機動車同比下降59.1%。

  漲停車費

  調整一個月,路外地上停車場平均停放車輛數總體下降19%,其中一類地區降22%,二類地區降21%,三類地區降10%。

  擁堵指數

  4月,五環內工作日高峰時段平均交通擁堵指數為4.4,處於“輕度擁堵”等級,比去年同期下降26.9%,比上個月下降11.3%。

  A14-A15版統籌/本報記者 湯旸 李立強

  本版采寫/本報記者 湯旸 王姝

  製圖 林軍明

責任編輯:陳琰

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