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銀監會重拳規範銀行亂收費 規定銀行需明碼標價

發佈時間:2012年02月13日 21:44 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  此番公佈的徵求意見稿共七章39條款,要求商業銀行建立科學的價格管理體系,加強內部控制,嚴格執行明碼標價制度,充分披露服務價格信息,保障金融消費者獲得價格信息和自主選擇服務的權利。

  其中,頗受關注的是關於第二章政府指導價、政府定價的制定和調整,以及第三章市場調節價的制定和調整方面的內容。這意味著,今後凡是與人民生活關係密切的基本商業銀行服務價格將實行政府指導價或政府定價。除此以外,商業銀行服務價格實行市場調節價。

  記者注意到,就在前一天,銀監會還出臺《中國銀監會關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》,重拳規範銀行亂收費,涉及範圍包括存貸挂鉤、強制捆綁、高息攬存、擅自提價等消費者意見大、社會反映強烈的問題。業內分析人士普遍認為,規範銀行經營活動,將有助於凈化金融環境,為國民經濟和實體經濟提供良好的發展空間。

  徵集意見期間,消費者可登錄中國政府法制信息網提出意見。記者從廣東銀監局相關人士處獲悉,此次徵集意見涉及範圍廣泛,地方銀行監管部門的意見和建議也是被徵集的對象,廣東尚未收到銀監會的正式公文,但已啟動意見徵集程序。

  為何只涉及收費管理?現有草案是否“避重就輕”?

  “我最關心的是哪些不該收費的項目取消了,但是通篇讀下來,基本都是關於銀行如何實行市場定價的內容,涉及政府定價的範圍非常小,連開戶、存取款、轉賬這類基本服務都沒納入。”廣州退休教師梁方英女士説。

  廣東深天成律師事務所鄭緒華律師説,徵求意見稿未規定商業銀行實行市場價時應遵守的必要性原則,即明確界定哪些服務項目屬於不應該收費範疇,這樣在執行階段,容易給商業銀行“可乘之機”,以實行市場價格的名義將很多本不該收費的項目變得合法化。

  廣州市社科院研究員彭澎説,近年來,中間業務進一步提升了商業銀行的整體利潤水平。在取得靚麗業績的同時,銀行應擔當更多社會責任。

  “出臺徵求意見稿體現了監管層和銀行願意傾聽消費者呼聲的姿態,但注重程序的同時,更應解決實際問題,就怕陷入"走過場"的怪圈。”彭澎説。

  接受採訪的消費者和專業人士普遍反映,徵求意見稿強調給銀行收費立規矩,把調高銀行的收費標準至於公眾參與監督之下,要求提前向社會公開並徵求意見,這是好事。但是缺乏如何減免收費的規定。廣州消費者劉威先生擔心,在政府定價和指導價尚未出臺前,由於此規定以前的其他規定作廢,只適用本規定,因此,銀行可能會出臺很多實行市場價格的服務項目,或者將原來不收費的項目“改頭換面”繼續收費。

  “現在實體經濟發展艱難、普通老百姓缺乏有效投資渠道,唯獨商業銀行獨攬高額收益,希望銀行在獲取經濟利益的同時不忘社會責任,更多讓利於民。”廣州消費者劉威説。

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