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私車尾號限行公車“倡導”限行實難服眾

發佈時間:2012年02月13日 10:49 | 進入復興論壇 | 來源:經濟觀察報 | 手機看視頻


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  國家發改委在公佈的《“十二五”節能減排全民行動實施方案》中提到,全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天,即俗稱的尾號限行。但隨後發改委又出面澄清,表示並非強制性規定,僅是“倡導”而已。

  尾號限行對於北京居民來説,並不陌生。2008年為了緩解奧運期間的交通壓力,北京首次實施私家車尾號限行。奧運會結束了,限行措施卻留下來了,並且一而再、再而三的延長時效。第三次延長的期限到2012年4月10日。而限行似乎沒有停止的跡象,在各種關於限行後交通狀況改善的官方數據支持下,限行的第四次延長很有可能到來。

  同樣是2008年,國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關於深入開展全民節能行動的通知》其中提到“除特殊公務車外,各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每週少開一天,星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時要加快推進公務車改革。倡導其他單位和個人參照上述原則每週少開一天車,更多選乘公共交通工具出行。”

  四年過去了,公車尾號限行的規定改為了倡導,而私家車限行的倡導改為了規定。這此消彼長的根本在於監管與懲罰:對於私家車,有法規、道路監視探頭、罰單、交警等種種措施和人員來管制,所以儘管讓人感覺不便,但違規的人還是少數;對公車而言,不敢也好不願也罷,總之既無監管又無懲罰,所以限行難以實施。

  此次發改委提出的公車尾號限行的説法原本很讓人期待,公車與私家車終於能平等地使用路權,但隨後的“倡導”一齣,又讓人頓感失落。因為倡導是沒有效力的,沒有效力的約束形同於放縱。放縱的結果是,公車依然會全天候的在道路上行駛,不僅達不到《方案》中提到的節能減排,同時也在消耗高額的財政稅收。2011年首次公佈的2010年三公消費中,中央單位車輛購置及運行費就高達61.69億元。而這筆費用中,有一部分正是被限行的私家車主繳納的。

  有官員表示,公車尾號限行很難施行,原因是會影響工作。這是一個荒唐的藉口。早有媒體報道:公車的使用率是三個三分之一:辦公事佔三分之一,領導幹部及親屬私用佔三分之一,司機私用佔三分之一。如果同樣是辦公事,那麼公車和私車的限行都會影響工作,都是為祖國做貢獻,也不分應該被影響和不應該被影響,更何況己所不欲勿施於人。如果是辦私事,那麼私家車顯然比公車有更多的出行權利,畢竟私家車沒有花費納稅人的錢。

  從環保減排的角度考慮,廢氣並不會因為出自公車而減少損害,也不會因為出自私家車而增加排放,而環境是所有人共同的環境,也應該是所有人共同維護的。

  所以,在限行面前,無論是出於工作還是環保的原因,公車和私家車都應該享有同樣的權利,又因為納稅的緣故,公車應該比私家車承擔更大責任和義務,再基於“吃苦在前,享樂在後”的優良傳統作風,那麼,讓公車先限行吧。

  如果公車限行短時間內由於各種主觀客觀因素無法實行,那麼至少先將私家車尾號限行的規定也改為“倡導”。

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