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蕪湖公開救市考驗中央調控決心

發佈時間:2012年02月12日 23:06 | 進入復興論壇 | 來源:南方網 | 手機看視頻


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  安徽蕪湖市出臺救市新政,新房、二手房全免契稅,且購房面積在90平米以下的均給予特定補貼,驚雷一般公開打響了龍年救市的第一槍。新政中明確指出,在蕪湖市區購買自住普通商品住房(含二手住房),在辦理産權登記時,財政部門給予所納契稅100%的補助。對購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的,財政部門再給予50元/平方米購房補貼;對購買新建自住商品住房70平方米及以下的,財政部門再給予150元/平方米購房補貼。

  在中央一再強調“堅持房地産調控毫不動搖”的決心下,當下樓市已經迎來拐點。難熬的不僅是開發商,嚴重依賴土地財政的地方政府,更是對放鬆樓市調控蠢蠢欲動。事實上,早在去年底,佛山等地就有過放鬆限購令的嘗試,最後又在政策實施前夜因“綜合評估政策影響”而作廢。相比之下,蕪湖眼下推出的救市新政,不僅與中央公開唱反調,在力度上更是前所未見:政府財政直接拿出真金白銀鼓勵市民買房,相當於為疲弱的樓市直接注入炒作資金,為掙扎的開發商直接發放促銷補貼。

  按《契稅暫行條例》規定,減徵、免徵契稅的項目只能由財政部規定。作為一個地級市,蕪湖政府居然推出“新房、二手房全免契稅”的新政,顯然是一種公開的越權行為。沒錯,蕪湖只是説政府財政給予所納契稅100%的補助,沒有直接説免徵。但誰都看得出來,100%補助在本質上就是免徵,這顯然違反了《契稅暫行條例》,應該被追究擅自免徵契稅的違法責任。

  更重要的是,這樣的政府補助存在著極大的隨意性,既沒有經過人大的授權,也沒有列入政府預算,是一種完全由官員臨時起意的拍腦袋行為,本身就是不合法的。試問,這是慷誰之慨呢?地方財政的每一分錢都來自納稅人,沒有經過正規的程序,官員沒有權力隨意濫用。幾個官員湊在一起開個小會,就能繞開人大監督拿出鉅額資金用於托救樓市,這樣的地方財政支出亂象同樣應該被嚴格追責。

  再者,為了托市救市而臨時從公共財政拿出大筆錢,名義上補貼的是購房者,實際補貼的卻是開發商,這顯然是嚴重不公平的。憑什麼現在購房就能既免契稅又拿補貼,憑什麼納稅人要代替開發商支付賣房促銷費?

  毋庸諱言,蕪湖政府的樓市新政已將其按耐不住的救市意圖顯露無疑,如此公開地與中央樓市調控唱反調,實在令人驚詫。可以想見,同樣蠢蠢欲動的地方政府絕不僅限于蕪湖。中央一再強調,落實樓市調控不力的地方政府要被嚴格問責。那麼,所謂“槍打出頭鳥”,現在所有的人都在看,蕪湖會遭遇中央怎樣的對待?

  這一輪的樓市調控,又到了決定是否功虧一簣的重要時點。能否取得成功,不僅關係房地産市場發展本身,更關係到住房這一重大民生問題和政府的公信力。對於蕪湖救市,如果中央選擇漠視的態度,或者只是很輕微的干預,對蠢蠢欲動者無疑都將是極大的鼓舞。(南方網編輯:東雪)

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