□　本報記者　彭　輝　

　　2月8日,記者在威海市人力資源和社會保障局採訪時了解到,春節假期結束後,該市社保繳費系統已調試完畢,為外國人繳納社會保險費掃平了障礙。但截至目前,尚未有單位和外國就業者前來辦理繳費手續。經了解,待遇落實細則缺失,成為影響外國人參保積極性的一個重要因素。

　　為了維護在中國境內就業外國人的合法權益,人力資源和社會保障部要求用人單位要依法為其辦理職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,並專門下發了《關於做好我國境內就業的外國人參加社會保險工作有關問題的通知》,要求進一步加大對聘雇外國人的用人單位參保繳費情況的監督檢查力度,對外國人就業相對集中的企業要進行重點檢查,對拒不參保的,依法進行處理。

　　按照國家和省裏的相關要求,威海市人力資源和社會保障局馬上著手開展外國人參保的準備工作。由於以前只針對國內職工,現有的社會保險繳費表格中沒有諸如“國籍”、“證件類型”、“就業證件類型”等項目,無法將外國參保人的信息錄入系統。為此,威海相關部門在春節之前就著手調整用表信息,及時完善社會保險數據庫,春節上班後就在技術上為辦理外國人參保業務掃平了道路。但截至目前,尚未有單位和個人前來辦理繳費手續。

　　既然國家有要求,技術上也不存在問題,為何外國人參保積極性不高?在威海就業的韓國人佔據極大比例是一個客觀因素。原來,早在2001年和2003年,我國政府分別與德國、韓國簽訂了社會保險雙邊協議,對雙方人員互相免繳特定的社會保險費作出了相關規定。只要韓國就業者在依法獲得我國境內就業證件3個月內提供本國出具的參保證明,就可免除其規定險種在規定期限內的繳費義務。而其他國家在我國的就業人員,則要全部依法參加我國的社會保險。

　　“還有一個重要原因是外國人參保的待遇落實細則缺失。”威海市人力資源和社會保障局的一位工作人員告訴記者。威海一家韓國造船企業打算為200名韓國員工辦理社會保險,在電話諮詢後得知相關險種的待遇落實情況仍未明確,表示再等待觀察一段時間。

　　記者在人力資源和社會保障部的通知中,發現只對外國人參加養老和生育保險的待遇落實作出了明確規定:在我國就業的外國人領取養老保險待遇的年齡,原則上按照現行退休年齡政策的相關規定執行；外國人在我國境內發生的生育保險費用,由生育保險基金支付。而對於醫療、工傷、失業三項保險的待遇落實則沒有明文規定。

　　“這三個險種是外國就業者更為關注的。舉個最簡單的例子,外國人回國期間産生的醫療費用,我國社保是否為其報銷?若報銷的話,按多大比例報銷,與外國的社保制度如何銜接?若這些待遇落實細則仍然久拖不決,外國人參保的積極性就難以保證。”上述工作人員説。