“洋打工”緣何納入中國社保？

　　——人社部有關負責人就《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》答記者問

　　新華網北京10月24日電

　　《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》近日正式實施。據人力資源和社會保障部統計，去年末，僅持《外國人就業證》在華工作的外國人就超過了23萬人。暫行辦法的實施，引起外籍員工廣泛關注，他們迫切希望了解為何出臺這一暫行辦法，參保後能否享受國民待遇，如何避免重復參保等。為此，記者24日專門採訪了人力資源和社會保障部有關負責人。

　　問：出臺暫行辦法出於何種考慮？為何要求在華就業的外國人參加社會保險？

　　答：首先，要求在本國就業的外國人參加就業國的社會保險是履行國際公約和遵守國際慣例的要求。國際社會從保護人權的公理考慮，規定人們有自由遷徙並享受社會保障的權利。聯合國和其他國際組織以及一些區域組織均有相關的條約規定。

　　其次，要求在本國就業的外國人參加就業國的社會保險是國際社會的通行做法。目前，世界上多數發達國家和部分發展中國家為了保護在本國就業的外籍人員社會保險權益，普遍將其和本國公民一視同仁，通過立法強制要求在本國就業的外籍人員必須參加本國的社會保險，繳納社會保險費，並給予其國民待遇。

　　再次，要求在我國就業的外國人參加社會保險可以更好地滿足在華就業外國人的社會保險需求。隨著我國改革開放和經濟發展，外國人在我國就業逐漸增多，其中許多人在中國長期工作並居留。此前，部分企業以及國外駐華機構聘用的外籍員工曾主動要求參加我國社會保險，一些地方社會保險經辦機構因缺乏法律規定而無法受理，直接影響了外籍員工的社會保險權益的落實。暫行辦法的頒布實施，為在華就業的外國人參加社會保險提供了法律依據，將更加有力地保障和維護他們的社會保險權益。