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新華網南京2月9日電（記者蔣芳）“眾所週知，擇校主要是擇師，只有破除體制障礙，讓教師真正流動起來，才能從根本上實現教育均衡。”江蘇省政協委員潘春雷説。
在8日開幕的江蘇省政協十屆五次會議上，如何破解“擇校熱”成為熱議焦點，而教師無校籍流動則是委員們為此開出的新“藥方”。
潘春雷通過調研發現，位於城鄉接合部和農村地區一些學校音、體、美等專任教師數量不足，教師老齡化現象嚴重，青年教師斷層，整體活力不夠；一些學校雖已經配備了一流的教學設備，因缺乏專業人才而只能閒置不用；名牌學校與一般學校差距過大，如僅隔一條街的兩所學校，一所招不到學生，導致優秀師資持續流失，而另一所名牌學校學生爆滿，想進去的學生仍然源源不斷，導致好的更好，差的更差。
委員們認為，解決中小學教育非均衡發展問題的根本在於區域、城鄉、校際之間教育資源，尤其是教師資源的均衡化。
“打破體制、身份障礙是關鍵。”潘春雷委員建議，在提高教師待遇，提升教師素質的基礎上，以縣或區為單位建立教育行政部門主管的教師交流服務中心，實施教師的“無校籍管理”，將教師的人事管理從學校移至中心集中管理，使教師由單位人變成系統人，並細化教師流動制度，讓教師在流動時不增加較多的上下班成本的基礎上，實現各個學校師資的均衡化配置。最終實現以區、縣為單位的義務教育階段教育公平目標。
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