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國務院8日發佈《關於批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》，要求深入推進工資收入分配製度改革，逐步提高最低工資標準。
《促進就業規劃(2011-2015年)》提出十二五期間的發展目標：企業勞動合同簽訂率達到90%，企業集體合同簽訂率達到80%。形成正常的工資增長機制，最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。
《規劃》還提出，要完善工資指導線制度。完善人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，建立統一規範的企業薪酬調查和信息發佈制度。改革國有企業工資總額管理辦法，對部分行業工資總額和工資水平實行雙重調控，縮小行業間工資水平差距。
嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。加強企業工資支付保障制度建設，完善工資保證金、欠薪應急週轉金，以及清償欠薪的工程總承包企業負責制、對拒不支付勞動報酬的行政司法聯動打擊機制和政府屬地管理負責制等制度。
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