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公車改革最好少繞“彎子”

發佈時間:2012年02月10日 19:07 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  近日,發改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》。

  方案中表示,將加快推進公務用車制度改革,全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天,開展公務自行車試點。機關工作人員每月少開一天車,倡導“135”出行方案,即1公里以內步行,3公里以內騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。

  從節能減排的角度推進公車改革,是公車改革不斷進步的見證。此舉至少有五大好處:一是公車與私車同時納入限行範圍,限制了公車特權;二是公車限行有利於節能減排改善空氣質量;三是,公車限行有利於緩解交通擁堵改善交通環境;四是,為公車改革不斷深入打基礎,為公車運行節省成本,也就是為納稅人減輕了負擔;五是,公車限行從個別地方擴展到全國,為車輛限行當了榜樣。

  在這個方案之前,北京等個別城市早已對公車採取限行措施,獲得普遍贊同。但更多的城市尚未對公車進行限行。這個措施出臺後,意味著那些對所有車輛未採取限行措施的城市,將率先對公車進行限行。

  據相關統計,全國公車總量超過200萬輛,每年公車消費超1500億元。限行之後必將在節能減排、節省公款、緩解交通等方面收到效果。因此,公眾樂於看到這樣的改革措施。

  不過,讓人擔憂的問題仍有不少。比方説,某些地方政府機構會不會多購公車以應對公車限行;某些部門公車會不會備有幾個車牌來規避“少開一天車”;某些執法部門會不會對不遵守限行措施的公車睜一隻眼閉一隻眼……

  在從節能減排角度推進公車改革之前,公車改革的大幕已經拉開。不僅黨政機關公務用車配備和使用情況登記工作已經完成,據説要求百分之百登記公車;黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則也已出臺,對公車排氣量和價格做出明確規定。

  儘管所有改革方案和管理辦法都會收到一定成效,但筆者以為,還是有點繞“彎子”。

  也就是説,對於事關公眾利益的公車改革,最好是出臺完整的改革方案,直接切入改革主題。少用或不用碎片式的改革方式,因為碎片式改革,不僅容易錯失改革良機、影響改革效率,而且難免有遺漏,也難以進行監督。

  所以,即使從節能減排等角度改革公車好處多多,也不如直切主題。在筆者看來,如果用一句話來總結公車改革主題的話,就是“減少公車數量及運行成本”,把公車數量及運行成本控制在一個合理的範圍。

  但遺憾的是,寧肯對公車進行限行,也不願削減公車數量。

熱詞:

  • 公車改革
  • 公車消費
  • 改革方式
  • 減排
  • 彎子
  • 135
  • 公務用車制度改革
  • 碎片式
  • 排氣量
  • 空氣質量