□王琦

　　除了少開一天,此次實施方案還提出推進公務用車制度改革。這不免讓我們多了一份期待。少開一天一小步,少配一台一大步。與限行的小節能相比,減少公車數量才是大節約。

　　近日,發改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》。方案稱,將加快推進公務用車制度改革,全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天,開展公務自行車試點。(2月7日《中新網》)

　　節能,政府先行。公車每週少開一天的最大看點,在於政府部門以自我約束的方式,&&為民眾做好表率,共同推動節能減排。早在2008年,國務院辦公廳就曾下發《關於深入開展全民節能行動的通知》時,明確要求各地公務車每週少開一天。結果,除了引起一時的社會轟動外,此事很快就歸於沉寂,不了了之。

　　如今,有關部門舊調重彈,能否彈出新意,無疑要打一個大大的問號。當然,為防止少開一天公車淪為一紙空文,我們可以制定一系列配套措施,邀請社會公眾參與監督,對違反規定的單位和個人予以懲戒。但是,在“上有政策、下有對策”的背景下,一些地方和部門必然會有應對,比如一車兩牌、多配公車、請下屬單位派車等。這也就意味著我們的監督將付出更大的成本,陷入“貓鼠遊戲”的泥淖。

　　除了擔心實施效果外,公車少開一天政策本身存在的悖論更值得反思。每週五個工作日,每天停開兩個尾號,就意味著減少20%的公車上路。既然如此也能滿足正常的辦公需要,那麼真正的公車問題顯然不在於使用過度,而是數量本身就供過於求。這並非紙面上的邏輯推理,事實上,從“陜西省人事廳每三人一台公車”等個案中,一些地方和部門的公車氾濫可見一斑。

　　據統計,目前我國行政事業單位每年僅公務用車消費支出就達1500億至2000億元,每輛公車年消費額平均為8萬元至10萬元。伴隨著龐大的開支,還有公車對於能源消耗、空氣污染、交通擁堵的顯著影響。相比之下,每週少開一天公車帶來的節能減排實在有些寒酸。

　　一方面,限制公車使用只是治標,且容易遭遇“軟抵抗”,效果大打折扣；同時,即使每週少開一天能夠落到實處,可車輛的保養費、折舊費和司機的工資,依然需要納稅人埋單。揚湯止沸,不如釜底抽薪。公車少開一天,不如少配一台。在韓國,首爾市政府為解決交通問題,採取了一系列以身作則的措施,其中最重要的一項便是把官車數量砍到只剩4輛。我們需要的就是這種壯士斷腕的精神。

　　除了少開一天,此次實施方案還提出推進公務用車制度改革。這不免讓我們多了一份期待。少開一天一小步,少配一台一大步。與限行的小節能相比,減少公車數量才是大節約。