雲南：

　　嚴格規範律師法律援助

　　新政：近日，雲南省司法廳出臺了《雲南省法律援助案件質量監督管理暫行辦法》。該《辦法》共13條，分別從法律援助案件的受理、審批、辦理、歸檔、監督檢查方式、考評標準以及獎懲7個環節對法律援助案件進行監督考核。同時規定，對於考評不合格的案件，不予支付辦案補貼，情節嚴重的由司法行政部門及行業協會依照相關規定進行處理。

　　點評：法律援助這一惠及弱勢群體的制度，長期以來因為諸多原因面臨難以維繫的尷尬境地。承接案件的援助律師，有的敷衍了事，由此導致法律援助案件質量不高。為此，雲南省司法廳專門作出規定，通過制度規章改進某些援助律師的工作作風，有利於法律援助案件質量的提升。但是，法律援助案件的質量，除律師工作態度和作風之外，還會受到一些現實因素的影響，比如，法律援助的供需矛盾較為突出。為此，需要在嚴格執行該《辦法》的同時，還應做好增強法律援助力量及其他相關配套設施建設等工作，從而形成合力，推進法律援助工作的進一步提升。

　　衡陽：

　　“四會四議”助推社區管理

　　新政：近年來，湖南省衡陽市蒸湘區紅湘街道聯合新村社區通過探索推行“議事會提議、代表大會決議、理事會踐議、監事會督議”的“四會四議”管理模式。社區所有的重大事項，所有涉及民生的事項都是由議事會廣泛徵求居民意見，再由代表會投票表決確定，理事會具體組織實施，最後由監事會進行全程監督。

　　點評：在加強和創新社會管理的今天，為充分實現“改革創新因群眾所需，改革創新的成果由人民共享”，最佳的方式就是將群眾納入社會管理的過程中，讓群眾有意願、有能力參與到社會管理當中。湖南省衡陽市“四會四議”管理模式調動了居民參與社區事務的積極性，為居民“知情權、參與權、表達權、監督權”得以實現提供了渠道和保障。同時，這種管理模式對社區事務作出了嚴格的規定，並且一一對應于居民的四項基本民主政治權利，實現社區管理與居民自治的有機結合，群眾工作與社區建設的互利共贏，從而形成了一個較為健全的基層民主管理體系。

　　（蔡長春）