■趙志疆

　　春季開學臨近，備受關注的西安市“大學區管理制”試點工作，近日在城四區正式啟動。283所公辦、民辦中小學，在“大學區管理制”下開始運行。(2月6日《西安晚報》)

　　傳統意義上的學校，需要肩負起獨立教育一方學生的所有職能，由此必然要求其具備相對完善的師資力量。然而，毋庸諱言的事實是，在教育投入依然有限的實際背景中，教育資源的不均衡不僅體現在地域差距上，更是直接體現在同一地區的校際不均上。正因為如此，所謂“名校”一枝獨秀，成為眾人爭搶的“香餑餑”，並由此導致一系列問題──擇校難題、超級大班，甚至有些家長煞費苦心效倣“孟母三遷”。

　　相對於各自為政的傳統教學方式而言，“學區制”最大的特點莫過於拆除學校之間的“圍墻”，從而打破以往學校之間相互獨立、不可共享的資源享有模式。如此一來，各個學校不必“貪多求全”，而可以將有限的資金用於發揮自身優勢項目，校際聯合則有助於學校之間揚長避短，由此不僅可以提高優質教學資源的利用率，同時能夠進一步擴大優質教育資源，從而推動教育優質資源的均衡發展。

　　“名校”之所以受到追捧，不僅在於其擁有相對優越的物質基礎，更在於其擁有大量優質的人力資源。社會各界呼籲教師校際流動的呼聲由來已久，但一直難以付諸實施，其中的關鍵正在於，封閉的校門不僅封閉了各自的物質資源，同時也阻礙了人力資源的互相流動。打破校門的“學區制”，無疑為人才流動提供了便利──同一學區的統籌佈置下，優秀教師將得到更加合理的分配、科學的流動，實現了資源共享、人才流動之後，困擾公眾已久的擇校等難題將迎刃而解。

　　儘管“學區制”使人無限嚮往，但具體實施中也面臨著一些現實問題。其中首要問題就是，如何確保“名校”共享資源的積極性？對於師資力量薄弱的學校來説，資源共享無疑是一樁好事，但“名校”自身的態度是最終能否共享的關鍵所在。

　　鋻於此，不妨考慮在“捆綁式考核”之外，嘗試對輸出資源的學校予以一定的經費補償。此舉不僅可以調動“名校”資源共享的積極性，同時也能為其進一步擴充實力提供保障。

　　另外一個問題就是，如何確保各學區均衡發展，而不至於使“擇校”演變為“擇區”。市民叫好，是因為他們看到了教育資源洼地變為高地的希望，但是，不在“試驗學區”招生範圍之內的學生，依然只能通過其他途徑爭取優質教育資源。隨著“學區制”的逐步實施，希望這個問題能及早得到有關部門的足夠重視，從而避免像“擇校”難題那樣養癰遺患。

　　從“學校”到“學區”是一種可貴的觀念更新，由此意味著所有孩子都站在同一起跑線上，將成為一種可以預期的美好未來。不過，此舉只能緩解教育資源配置不均，而無法從根本上解決這一老大難問題，就促進教育均衡發展來説，推廣“學區制”只是一個開始，而絕不意味著全部。