淮安市楚州區搭建“無職黨員責任區”載體，實行分片劃區、歸口管理，強化聯絡、發揮作用，積極引導無職黨員參與社區服務，形成了“社區主導、多方參與”的社會管理新格局。

　　實行分片劃區，設置科學化。按照“地域劃分、兼顧平衡”的原則和“分片劃區，歸口管理”的思路，在調研摸底、徵求意見的基礎上，由15個城市社區黨組織&&負責，在39個老居民區、46個新建小區全部設立了“無職黨員責任區”。同時，建立了群眾服務需求臺賬和意向參與黨員技能臺賬，按照組織推薦和個人自選相結合的方式，組織引導2139名無職黨員認領了“民事糾紛調解崗、環境衛生監督崗、社區黨建宣傳崗”等30多個社區服務崗位。瞻岱、樓東等社區探索建立了社區服務“契約制”，進一步細化崗位職責，推動無職黨員亮明身份、上崗履職。

　　強化雙向聯絡，溝通便捷化。在社區出入口和主要通道設置無職黨員責任區展示牌，醒目標明服務項目、參與人員、聯絡方式、星級評定等內容，做到黨組織、黨員本人、群眾三知道。同時，在聯絡方式專欄中，詳細公佈了責任區無職黨員的手機號碼、電子郵箱、QQ號等聯絡方式，有力推動了社區居民與無職黨員之間的雙向聯絡，實現需求和服務的對接連線。魚市、樓東等社區發放《志願服務聯絡卡》，居民遇事能及時便捷地與志願服務黨員取得聯絡。梅園社區建立了QQ群，推動社區居民與責任區黨員進行互動交流、留言回復，社區值班人員還對3天內無回復的留言，及時電話告之責任區相關黨員。

　　發揮示範作用，服務便民化。以責任區建設為抓手，相繼開展了“志願服務”、“結對幫扶”、“社區契約”等活動，要求無職黨員當好“三大員”，即當好宣傳員，成為黨的聲音的第一傳媒；當好聯絡員，成為反映群眾訴求的第一渠道；當好服務員，成為解決群眾困難的第一模範。城郊社區結合“無職黨員責任區”活動，開展了“出一個好主意、做一件好事、管一地綠化、獻一份愛心、解決一個矛盾”為主要內容的“五個一”活動，組織無職黨員投身社區建設。自活動開展以來，共組建“黨員服務隊”38支、“結對幫扶組”29個，簽定“社區契約”29份，開展政策宣傳380多次，幫扶困難群眾2010多戶，無職黨員的先鋒模範作用和服務&&作用得到充分體現。

　　創新激勵機制，活動常態化。為了保障無職黨員責任區活動實效性和長效性，社區黨組織&&建立無職黨員服務台賬，結合個人申報和群眾推薦情況，對確認屬實的服務事項，按次數或件數，在黨員相對應的星級評定欄目中挂紅星進行榮譽激勵。同時，還建立了記實鑒定、彙報講評、群眾評議等激勵考核制度，對一些表現突出、成效明顯的優秀黨員在居務公開欄設立“星級評定光榮榜”，公佈其先進事跡，示範引導，激勵推動。路東社區、華亭社區還結合“七一”、年終評議等契機，對責任區優秀無職黨員，大張旗鼓地進行表彰獎勵。

　　（淮安市楚州區委組織部　孫兆峰　邰洪剛）