肇東市加強三項機制建設

　　強化社會管理 推進創先爭優

　　肇東市堅持把創先爭優活動與創新社會管理機制緊密結合，不斷創新工作機制，推進工作落實，使創先爭優活動的成果體現在社會管理的實效之中，社會和諧穩定。

　　一、建立服務機制，強化社會服務。一是建立服務網絡。市委建設了2100平方米的市公共服務中心，實行“一站式”辦公、“一窗式”收費、“一條龍”辦理，26個部門設立服務窗口，開設69項審批服務內容，累計辦理審批服務事項3萬多件次，辦結率達100%。建立以鄉鎮、城區辦事處“民生服務中心”為主體的民生服務中心26個，村、社區級黨員服務站216個，民生服務點1127個。二是積極探索實踐載體。鄉鎮(城區辦事處)、村(社區)黨組織成立“民情服務隊”85支，開通“民情在線”56條，設立黨員先鋒崗、黨員示範崗719個，組建黨員服務區972個，為群眾辦好事、實事37450項。三是活化為民服務活動方式方法。鄉村、社區黨組織大力開展了民情大走訪、困難幫扶大援助、平安創建等活動，為群眾解決生産生活難題2.1萬件。實行領導幹部信訪接待日制度，領導幹部定期到信訪室接待來訪群眾，幫助上訪群眾解決問題362個。同時，變群眾“上訪”為領導“下訪”，市、鄉領導幹部全年深入基層和群眾在100天以上，把問題化解在基層。

　　二、建立聯絡機制，增強社會保障。一是建立領導聯絡點制度。市、鄉黨員領導幹部建立了創先爭優和社會管理聯絡點884個，堅持定期、不定期深入聯絡單位開展調研，聽取基層和群眾的意見建議，幫助協調解決實際困難和問題317個，結對幫扶困難群眾2019戶。同時，以市矛盾糾紛排查化解工作領導小組為核心，在各鄉鎮(辦事處)成立矛盾糾紛領導小組26個，各村(社區)設立矛盾糾紛調解中心219個，在村組、樓院設立調解小組3000個。二是建立健全共駐共建責任機制。建立健全了共駐共建聯席會議、社區黨建工作聯席會議等制度，組織、引導駐區單位參與社會管理。全市592個駐區單位黨組織、部門提供資金670萬元，資助、支援社區黨建和社區建設。三是開展在職黨員進社區活動。實行“雙向聯絡、雙向服務、雙向反饋”管理制度，近6000名在職黨員進入社區，開展環境衛生、社會治安、民意收集、政策宣傳、矛盾調解等服務活動，辦好事、實事達1000余件。

　　三、建立保障機制，解決社會問題。市委把保障和改善民生作為加強社會管理的重要工作，認真落實城鄉低保、城鄉醫療互助、五保供養、優撫安置等困難群眾救災救濟政策，惠及群眾5.6萬人。加大對公共公益事業的投入力度，現代醫療中心、數字圖書館、老年頤養中心等一批重點民生項目加快推進；開展了“百名醫生下鄉支農”活動。全面推行新型農村合作醫療工作，使全市新型農村合作醫療參合率不斷提高，2011年全市參合人數達47.3萬人，參合率達100%，有效解決了農民“看病貴”問題，農民醫療得到有效保障。