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七成醫保醫院違規背後的真問題

發佈時間:2012年02月04日 08:48 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線專稿 | 手機看視頻


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  記者1月31日從貴陽市人力資源和社會保障局獲悉,2011年貴陽市針對各種違規騙保行為,加大了處罰力度。在貴陽市人社局和衛生局聯手開展的“四類醫療機構”專項檢查中,137家醫療機構被責令整改,佔被檢查醫院總數的71%。(2月1日《新華網》)

  醫保資金是百姓的救命錢,直接關係廣大參保人的切實利益與生命健康安全。保障參保人員的合法權益,促進醫保事業健康、有序發展,是醫保監管部門的責任。醫保資金管理、使用本應有十分嚴格的程序。為何超過七成醫療機構違規經營、騙取醫保金?在我看來,這除了説明醫療機構管理混亂,醫務人員惟利是圖以外,也暴露出醫保管理部門的監管漏洞。正是因為有關部門對醫保資金使用缺乏有力監督,才讓醫療機構鑽了空子。

  至於醫保卡淪為購物卡,早已見怪不怪。按規定,醫保卡只能用來購買基本醫療保險藥品目錄中的藥品,而醫保藥店卻大大方方地把日生活用品擺上醫藥櫃臺。應該説,醫保卡變成購物卡,有參保人對醫保卡職能認識不清、只顧眼前小利益的因素。但是,醫保定點藥店將醫保卡當成了“搖錢樹”,醫保監管部門同樣難辭其咎。

  從職責的角度説,醫保管理部門應該認真監督醫保資金使用,但是由於體制的原因,醫保制度存在一些漏洞。醫保管理部門(一般是人社部門,貴陽市就是這種情況)並不是醫院與藥店的上級,彼此之間沒有行政隸屬關係。醫保管理部門與醫院、藥店之間只是委託合同關係,醫保資金如何使用,由醫院與藥店説了算。醫保管理部門受定點醫保醫院、醫保藥店點多面廣、人手缺乏及自身管理權限不足等因素的影響,對醫保資金使用監管處於一種鬆散狀態。

  因此,我的觀點是,面對醫療機構大面積違規騙保的怪現象,醫保監管部門不僅要責令其整改,追回醫保資金,而且要對醫院加強職業道德教育,教育醫務人員從嚴自律,堅決取消違規醫療機構的醫保資格。更關鍵的是,要完善醫保監管機制,把醫保監管關口前移,堵住監管漏洞,讓醫保事業回歸良性軌道。如果不完善制度設計,加強日常監管,醫保資金成“唐僧肉”的問題只會水裏按葫蘆,層出不窮。(葉祝頤)

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