新華網南京２月１日電（記者　張栩）新年伊始，江蘇省海安縣城南的工業園區內一派朝氣。林立的廠房間傳出轟隆隆的機器聲，伴著此起彼伏的開工鞭炮聲，演奏起新年的華彩樂章。

　　過去的２０１１年，融資難、債務高等問題讓許多中小企業步履維艱，而長江邊上的一個小縣城卻讓這裡的中小企業過了個踏實的龍年春節。２０１１年，江蘇省海安縣的３０００多家中小企業沒有一家因資金鏈斷裂而倒閉，可以説是一個不大不小的奇跡。

　　２０１１年，該縣實現全部工業開票銷售５８９億元，增幅達到３０％，居江蘇前列。

　　當地政府非常重視對中小企業的培育與支持，尤其著重解決企業融資難和資金短缺的燃眉之急。在縣委、縣政府和有關部門的指導下，中小企業的信用擔保和應急互助基金在這場應對中小企業寒冬的戰役中，起到了舉足輕重的作用。

　　當地的中小企業信用擔保公司時刻以服務企業為宗旨，充分發揮銀行與企業間信息橋梁的作用，拓寬渠道、挖掘資源，以公益性代替盈利性。

　　海安縣委書記單曉鳴介紹説，我們通過知識産權、專利、股權、信用等擔保，向需要幫助的中小企業提供銀行基準利率上浮１％至１０％的擔保貸款，從而成就了全省收費最少、利息最低、抵押品最靈活的中小企業擔保。

　　２０１１年，該公司為４１７家中小企業成功擔保１６．８４億元的貸款，不良貸款率為零。

　　此外，當地于２００７年２月成立的全省首家中小企業應急互助基金，則在這次成功應對倒閉潮的戰役中起到了雪中送炭的作用。該基金向合法且具有發展潛力、業績良好的企業提供為期１５天的應急基金，幫助季度或者年關資金困難的中小企業渡過難關。

　　“事實上，全國有不少企業就是沒挺過那麼十幾二十天的困難而倒閉的。”縣中小企業局局長黃玉斌説，“我們就是利用一切合法且良性的資源防止企業資金鏈的斷裂。”

　　２０１１年，該基金為２５５家中小企業提供與銀行貸款利率相持平的應急資金達１６．２億，受助企業全部渡過難關，並按期繳回資金。

　　同時，防範風險的各項配套政策也得到很好落實。制定第一責任人制度。任何一筆擔保，從開始調查到業務結束，完全落實到具體人員，加上“三角互控”，對業務主體人員進行業務技術實時監控，以杜絕舞弊現象的發生。

　　“不能出現任何紕漏。”縣中小企業信用擔保公司總經理周和春説，“所以防範風險的工作越是全面，越是細緻入微，就越能起到事半功倍的作用。”

　　當地政府特別注重專業人才的引進，尤其是金融擔保中需要的金融、法律和審計專業人才。２０１１年，當地金融行業吸收了不少包括南京大學、香港城市大學、南京師範大學等全國知名院校的本科及以上的優質畢業生。

　　素有“繭絲綢之鄉”“建築之鄉”的海安縣如今將“全國金融生態縣”的新角色扮演得如同蘇北人民的性格一樣，本分、踏實、出彩。