“同案異罰”有辦法規範了

　　江西為行政處罰自由裁量權立規矩，3月1日起實施

　　面對同樣的違法行為，執法人員有時會開出數額不同的罰單，這種“憑心情”造成的“同案異罰”現象從3月1日起將有望避免。30日，記者獲悉，《江西省規範行政處罰裁量權規定》出臺，將於3月1日起實施。

　　“同案異罰”現象將被規範

　　據了解，《規定》提出，對違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同或者相似的，今後行政處罰實施部門在行使行政處罰自由裁量權時，應平等對待行政管理相對人，給予基本相當的行政處罰。這意味著：同一種違法行為，罰你100元，罰他卻要300元，執法人員“同案異罰”、“隨意叫價”的現象即將改變。

　　輕微違法並糾正可以不罰

　　我省將行政處罰劃分為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰4個裁量等級，並明確了各裁量等級的適用範圍。

　　其中，違法行為人不滿14周歲；精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為；違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；違法行為在兩年內未被發現的(法律另有規定的除外)等，將依法不予行政處罰。

　　違法行為人若滿14周歲不滿18周歲；受他人脅迫、誘騙實施違法行為的；主動消除或者減輕違法行為危害後果的；配合行政執法部門查處違法行為有立功表現的等，可考慮給予從輕或者減輕行政處罰。

　　對隱匿、銷毀違法證據或者有其他妨礙執法行為的；不聽勸阻，繼續實施違法行為的；違法情節惡劣，造成嚴重後果的；脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為的；共同實施違法行為中起主要作用的；屢教不改，多次實施違法行為的；在發生突發公共事件時實施違法行為的，則考慮給予從重行政處罰。

　　行使行政處罰裁量權應聽當事人申辯

　　我省提出，行使行政處罰裁量權時，行政處罰實施機關應執行有關法律、法規、規章規定的告知、聽證、説明理由、職責分離、集體討論決定等制度。並應充分聽取當事人的陳述、申辯，並記錄在案；所認定的事實和給予不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰等裁量因素，在案件調查報告和行政處罰決定書中須予以説明。

　　執法人員濫用裁量權將離崗培訓

　　行政處罰實施機關發現行使行政處罰裁量權違法或不當的，應主動、及時糾正；不自行糾正的，由本級人民政府或上級行政處罰實施機關依照有關法律、法規責令限期糾正或者予以撤銷。行政執法人員若違反規定，濫用行政處罰裁量權的，將由所在機關給予批評教育、離崗培訓的處理，或由行政執法證件核發機關收回其行政執法證件，取消其執法資格；情節嚴重的，將依法給予處分。(信息日報 首席記者徐嬈)