中國經濟網北京1月31日訊 (實習記者 熊珊)據德國《每日新聞》1月30日報道：歐盟峰會30日當天將應德國倡議通過財政公約。峰會擬定了歐盟國家的債務限制以及違反規定的自動制裁措施。然而某些不確定因素也引起是否所有的國家都能真正貫徹遵守規定的懷疑。

　　在德國壓力之下，這份反債務公約于幾週之內被提出。德國外長韋斯特韋勒稱：“歐洲人民一致贊同，通過財政公約向真正的穩定歐盟前進。以此我們能贏回公民及市場的信任。”

　　寄望于有效的監督

　　德國總理默克爾指出，所有的國家都應將債務限制引入憲法。同時歐洲委員會可以對規定的遵守進行監督，歐洲法院也可監測規定是否得以實施。默克爾稱：“實際上要發佈的公告是：我們已經對更多約束做好準備，我們決心已定。”

　　所謂的債務限制，是指參與國需要對平衡的財政負責。赤字最多能佔經濟總量的0.5%。所有歐元國家應將該債務限制在國家法律中固定下來。德國人認為，最好能在憲法裏固定下來。布魯塞爾的經濟學家丹尼爾-格羅斯(Daniel Gros)認為，這對大多數國家來説不現實。

　　有可能出現億元罰金

　　歐盟委員會將監測是否所有的國家將債務限制真正實施。一旦有國家未遵守規定，將可能遭到歐洲法院的起訴，並引起一系列嚴重後果。罰金將有可能達到經濟總量的0.1%，在較大的國家這可能高達數十億。歐盟委員會可以作為鑒定人單獨提交起訴，但必須另找委員會仲裁。

　　懲罰措施更加嚴厲

　　債務限制是財政公約的一個基本點，另一個是赤字懲罰措施的嚴厲化。在一個國家違反3%的赤字線時，根據歐盟公約，可以引入這樣的懲罰措施。儘管有數不勝數的違規現象，懲罰卻從沒實施過。因為這必須得到大部分歐洲財政部長的同意，而這為政治斡旋留下了很多空間。

　　財政公約中現在規定，所有的參與者必須一定程度上自動接受歐洲委員會的建議，這是為了防止大部分財政部長反對其建議。問題只在於，現在財政公約與通用的歐盟法律相悖，因為新規定可能因為英國反對不被採納進入歐盟協定。

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